開封市水利局

開封市水利局位於開封市，負責保障市民用水安全，保障國家水資源統籌利用的政府職能部門。

基本介紹

• 中文名：開封市水利局
• 地點：開封市
• 機構類別：水利局
• 局長：許東升 

主要職責

(一)負責保障水資源的合理開發利用,擬訂全市水利戰略規劃和政策,起草有關規範性檔案並監督實施,組織編制河流水庫的防洪規劃和流域、區域綜合規劃。按規定製定水利工程建設有關制度並組織實施,負責提出水利固定資產投資規模和方向、國家及省、市財政性資金安排的意見,按規定的許可權審批、核准規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目。提出水利建設投資安排建議並組織實施。

開封市水利局

(二)負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障。實施全市水資源統一監督管理,擬訂全市和跨市轄縣水中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施,組織開展水資源調查評價工作,承擔水能資源的調查工作,負責河流湖庫和重要水工程的水資源高度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度以及水資源費徵收使用制度。指導水利行業和鄉鎮供水工作。

(三)負責水資源保護工作。組織編制全市水資源保護規劃,擬訂水功能區劃並監督實施,核定水域納污能力,提出限制排污總量的建議,指導飲用水水源保護工作,指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。

(四)組織、協調、監督、指揮全市防汛抗旱工作,對河流湖庫和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度,編制全市防汛抗旱應急預案並組織實施。指導水利突發公共事件的應急管理工作。

(五)負責節約用水工作。擬訂全市節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關標準,組織、管理、監督節約用水工作,指導和推動節水型社會建設工作。

(六)編制、審查全市大中型水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。

(七)負責全市水利設施、水域及其岸線的管理和保護,指導河流湖庫及灘地的治理和開發。指導水利工程建設與運行管理,組織實施具有控制性的或跨市縣的重要水利工程建設與運行管理。負責市管河道的采砂、取土管理和水土保持工作。

（八）指導水文工作。負責水文水資源監測建設與管理，對河流湖庫和地下水的水量、水質實施檢測，發布水文水資源信息、情報預測和全市水資源公報。

(九)負責防治水土流失。擬訂全市水土保持規劃並監督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告，負責重大建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作，指導市重點水土保持建設項目的實施。

(十)指導農村水利工作。組織協調農田水利基本建設,指導農村飲水安全、節水灌溉等工程建設與管理工作,指導農村水利社會化服務體系建設。負責農村水能資源開發工作。負責鑿井行業管理和頒發鑿井資質證書。

(十一)負責重大涉水違法事件的查處,指導全市水政監察和水行政執法,協調、仲裁併處理全市水事糾紛。依法負責水利行業安全生產工作,指導全市水利公安工作,指導水利建設市場的監督管理,組織實施水利工程建設的監督。

(十二)負責全市水利科技、教育及對外水利經濟技術合作交流，指導全市水利科技隊伍建設。

(十三)按照有關規定監督水利系統國有資產的保值增值。指導全市水利資金監管和水利價格、收費工作；研究提出有關全市水利資金的價格、稅收、信貸、財務和收費等到政策方面的建議。

（十四）負責移民工作。擬訂全市水利水電移民規範性檔案,編制移民規劃、計畫;組織指導移民搬遷、安置和後期生產扶持工作;管理和監督移民資金的使用。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

領導成員

黨委書記:張紹慶

黨委委員、局長:許東升

黨委委員、副局長:王付瑞

黨委委員、副局長:劉玉海

黨委委員、副局長:宋邦民

副局長:崔鼎新

黨委委員、紀檢書記:李 剛

內設機構

辦公室（離退休工作科）

負責文電、會務機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、宣傳、保密、保衛、政務公開、新聞發布工作；負責全市水利系統的目標管理、水利綜合統計分析工作和計畫生育工作。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

黨委辦公室（科技教育科）

負責黨委的日常工作；指導全局政治思想、所屬單位基層領導班子建設和基層組織建設工作。承擔全局正副科級領導幹部的考察、調配、任免以及後備幹部的培訓、選拔工作；負責全局黨員的培養、教育、發展工作；負責精神文明建設、信訪和群團工作。負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理和教育培訓工作；指導本行業勞動工資、勞動保護工作；管理和指導水利行業科技、教育工作，組織對外經濟、技術合作和交流，承辦政府間水利方面的涉外事宜。

規劃建設科

擬訂全市水利發展戰略規劃，組織編制水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃，擬訂全市中長期水供求計畫；負責組織大中型水利建設項目建議書，可行性研究報告和初步設計的編制，審查申報工作；負責全市水利綜合統計和分析工作。指導全市水利工程建設質量和水利建設市場的監督管理；負責水利工程建設項目的開工審批工作；承擔水利行業安全生產工作；歸口管理水利行業技術標準、規程規範並監督實施；擬訂全市水利工程建設和管理制度；組織市重點水利工程建設和驗收，組織實施水利工程安全監督。

農村水利科

擬訂全市農村水利政策，組織編制全市農村水利發展規劃和年度計畫；組織協調全市農田水利基本建設，主管全市農村飲用水安全、灌溉、排水、節水灌溉、機排灌站及雨洪資源利用等工程建設與管理工作；負責全市農業灌溉、水井鑿井管理工作，指導農村水利社會化服務體系建設；指導農田水利工程管理制度改革工作。

防汛抗旱辦公室

（掛水利工程管理科、移民安置辦公室牌子）負責全市防汛抗旱工作，承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作；負責全市流域面積在100平方公里以上河道的綜合治理規劃和堤防綠化；組織協調市管河道、水域及其岸線的管理、保護和河湖灘地的治理開發工作，對全市水利工程及其專管單位實行行業管理，對河流及水利工程的防洪安全進行行業管理；負責市管河道管理範圍內建設項目防管理工作。承辦省移民工作領導小組辦公室下達我市有關移民的各項工作。負責全市大中型水庫移民安置村項目扶持的編制規劃及實施工作；負責水庫移民後期扶持工作；落實大中型水庫移民安置條例、移民後期扶持政策；組織移民技能培訓，負責對全市移民人口的核增核減；承擔市水庫移民安置領導小組的日常工作。

行政審批服務科

（掛水資源科牌子和水政法制科牌子）負責鑿井、取水許可，市管河道內采沙、取土、建房、爆破、挖築魚塘等許可和城市規劃區的計畫用水指標及開發建設項目水土保持方案許可的行政審批並監督實施；承擔新建、改建、擴建建設項目水資源論證報告和市管河道入河排污口的設定行政許可的審核；負責非防洪建設項目洪水影響評價報告行政許可的核准；擬訂全市水利法制建設規劃和起草有關規章制度並監督實施;負責全市水政監察、水行政執法和水資源管理工作;負責全市水行政處罰預先審核工作；承擔水事糾紛協調工作;指導普法教育工作；承辦水利行政訴訟、行政複議和行政賠償工作;歸口管理全市水利公安工作；組織水資源調查、評價和監測工作;核定水域納污能力,提出限制入河排污口排污總量的意見;組織編髮開封市水資源公報，負責全市水土保持工作。

財務科

負責局及局屬單位的財務、會計管理及內部審計工作；指導全市水利資金監管和水利價格、收費工作；負責局屬單位國有資產監管和會計事務管理工作；提出有關水利稅收、信貸、財務、價格和收費等方面的政策建議。

下屬機構

開封市引黃管理處

主要職能是組織協調全市四個引黃灌區工程規劃設計、灌區建設與管理工作。具體負責開封市趙口引黃灌區跨縣市管工程建設與管理及灌區用水管理工作。

開封市城區水利局

主要負責開封城區（金明、龍亭、鼓樓、順河、禹王台）的農田水利基本建設、引黃灌溉、防汛抗旱、城鄉供水、水資源管理、工程管理、水土保持和水產管理等工作。

開封市水利建築勘察設計院

是由“中華人民共和國建設部”審批為乙級工程設計單位（資格證號161132-sy）、乙級工程勘察單位（資格證號為161132-ky）、由“河南省測繪局”審批為乙級工程測繪單位（資格證號為乙測資字41103007）、經國家發改委批准為乙級工程諮詢單位（資格證號為工咨乙1032521011）、由“中華人民共和國水利部”審批為丙級工程監理單位（資格證號為20030360）。其經營範圍：主營乙級水利工程設計，乙級工程勘察專業類岩土工程勘察、勞務、乙級水文地質勘察化驗；乙級水利工程、岩土工程、工程測量、水文地質工程諮詢；工程測量。特長業務領域：水利工程設計、水利工程施工監理、工程地質勘探、工程測量及工程諮詢。

開封市節約用水辦公室

主要負責全市地下水資源的開發、利用、管理和保護；負責徵收水資源費，對用水單位和個人實行計畫用水、徵收超計畫用水加價水費；推廣、套用、研究節水新技術等工作。

開封市水政監察支隊

水政監察支隊於2004年12月3日經開封市人民政府批准成立，2005年3月開始組建，2005年11月16日正式掛牌成立。開封市水政監察支隊隸屬於開封市水利局，是一支依照國家公務員管理的水行政執法隊伍。辦公地點位於市水利局院內。其主要職責：宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》及河南省和開封市地方性法規、規章等；受理對水事違法行為的檢舉、控告；制止水事違法行為，調查處理水事違法案件，對違法行為依法實施行政處罰或行政處理；對水事違法行為進行調查，詢問當事人、知情人，複製與違法行為有關的材料、證據，勘測被調查現場；監督檢查下級水行政主管部門和水政監察人員的行政執法活動及本系統內行政事業性規費徵收情況；向違法行為人所在的單位或上級機關、行政監察機關提出行政處分建議；受水行政執法機關委託，徵收行政事業性規費等有關事宜；法律、法規、規章規定的其他職責。

開封市農村水利技術推廣站

主要開展水利科學研究以及水利方面的新技術、新材料和新工藝研究及推廣，特別是節能、節水灌溉配套技術，引黃灌溉技術、機井建設技術、水資源最佳化調度技術，安全飲水工程技術研究與推廣，全市水利科研教育培訓；引進和推廣水利科學技術，使農田基本建設和推廣水利先進科技以及農業高產開發結合起來，把現有科技成果儘快轉化為生產力，做到科技興水，科技興農；負責我市水利科技情報的收集與管理，大力引進推廣國內外先進技術和已有的科技成果，及時掌握水利科技發展新動態，向全市水利工程人員傳遞科技信息。

開封市防汛抗旱物資儲備站

主要擔負著全市水利物資的管理、調撥和市防汛抗旱指揮部專用物資的儲備任務。

開封市水利工程施工總隊

屬全民事業單位，實行企業化管理。水利工程施工總隊具有先進的工程質檢儀器，可承接中小型橋涵閘、建築安裝、基礎處理、道路、土石方工程、裝基工程及中型砼預製構件、鑿井100-1500米地熱井等。主要經營範圍為：水利工程施工，以及1500米以內鑿井工程施工。

開封市水資源綜合開發利用協會

業務範圍包括：研究探討我市水資源綜合開發利用改革和發展方向，開展行業基本調查，協助政府行業主管部門制定行業發展規劃，進行專題調研，向政府有關部門提出行業發展的經濟、技術、政策建議；加強行業管理，調查水資源開發利用行為主體各方執行和落實國家相關政策、法規的情況，協調執行中出現的問題；受政府及有關部門委託，負責水資源綜合開發利用及相關行業的企業資質審批、年檢的具體工作；做好政府與企業之間的“橋樑”，傾聽和收集企業的呼聲和要求，協助會員單位解決實際困難，支持會員單位合法經營，維護會員單位的合法權益，為會員單位服務；引導和推動水資源綜合開發利用面向市場開展企業誠信活動，規範開發行為，建立行業自律及互相監督機制，發展橫向經濟聯合和技術合作，促進水資源綜合開發利用的健康發展，不斷提高工程質量和經營管理水平；積極開展技術服務工作，支持企業發展；發展同國內、外民間社團組織的聯繫，開展經濟技術，經營管理等方面的合作與交流；組織發展水資源綜合開發利用和節約保護的公益事業，開展其它有益於行業發展的活動。對水資源綜合開發利用協會的分支機構進行行業指導。

工作總結

按照年度工作安排，局黨委擬於6月底前召開全局上半年工作總結會，主要聽取局屬二級單位和機關科室2013年上半年工作完成情況和下半年工作打算的匯報。請各單位、各科室認真梳理上半年主要工作完成情況，提前謀劃下半年工作，做好匯報準備，並形成書面材料於6月20日前上報局辦公室。匯報材料要突出重點，言簡意賅，體現本單位工作亮點。上半年總結會召開前，局辦公室將到各單位了解責任目標完成情況，請各單位做好相應準備。

政務公開

開封市趙口引黃灌區續建配套與節水改造工程項目建設管理局成員調整如下：開封市水利局副局長王付瑞不再兼任開封市趙口引黃灌區續建配套與節水改造工程項目建設管理局局長，局長由開封市引黃管理處處長黃國振兼任，為該工程建設項目法人代表；副局長由開封市引黃管理處副處長龐紅偉兼任;總工程師由開封市引黃管理處總工吳素麗兼任。

工作動態

開封市防汛抗旱工作會議在市政府召開，市委副書記蔣益民、副市長王載飛、市人大副主任曹法英、市政協副主席翟中州、開封軍分區及駐汴各部隊首長和各縣區、市直各單位負責人參加了會議，蔣益民主持會議。

會上，市氣象局通報了今年汛期我市氣候會商情況，市河務局、水利局、城市管理局分別對黃河、內河、城市防汛工作做了安排，開封軍分區副司令員兼參謀長張中華部署了軍民聯防工作，沿黃縣、區政府、尉氏縣政府簽訂了防汛責任書，觀看了黃河03年搶險和75.8大洪水實況錄像。之後，王載飛副市長分析我市面臨的防汛抗旱形勢，對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署，並對防汛抗旱工作提出了明確要求。王載飛副市長指出：目前我市防汛抗旱工作還存在著汛期氣候覆雜、內河防汛工程體系不完善、黃河防汛形勢依然嚴峻、城市和行業防洪設施建設滯後、防汛抗旱應急保障措施還需完善以及麻痹思想和僥倖心理依然存在等六個方面薄弱環節，要重點抓好防汛安全隱患排查、河道管理、黃河灘區違章和遷安救護、黃河水資源開發利用、閆家水庫安全度汛和抗旱減災等六項工作，要進一步加強領導，明確職責，落實責任，密切配合，全力以赴做好今年防汛抗旱工作。

目前,我市已進入汛期，根據規定,從5月15日開始，全市各級防辦、各有關部門要實行24小時防汛值班和領導帶班制度。各級各部門要各司其職、各負其責，思想上高度重視，工作上強化措施，行動上步調一致，確保我市安全度汛。