錦縣

錦縣

錦縣(現名凌海市)位於遼寧省西南部、渤海遼東灣畔。1993年11月16日經國務院批准撤縣建市,現名凌海市。凌海市地理坐標介於北緯40°48’-41°26’,東經120°42’-121°45’之間,全境環抱遼西中心城市錦州市區。凌海市是遼寧省沿海開放城市,素有“遼西走廊上一顆明珠”的稱呼。1993年11月16日經國務院批准撤縣建市。2009年,全市轄18個鄉鎮、2個街道和260個行政村,總人口為53.7萬,有滿族、回族、蒙古族、朝鮮族等15個少數民族,土地總面積2495平方公里(行政區域面積2638.5平方公里)。 2013年,凌海市的地區生產總值為282億元。

基本介紹

  • 中文名稱:錦縣(現名凌海市)
  • 外文名稱:Jin County(現為Linghai City)
  • 行政區類別:市轄縣
  • 所屬地區:中國東北
  • 下轄地區:2個街道,12個鎮,6個鄉
  • 政府駐地:大凌河街道
  • 電話區號:0416
  • 郵政區碼:121200
  • 地理位置:遼寧省西南部,渤海遼東灣畔
  • 面積:2638.5平方公里
  • 人口:53.7萬人(2009年)
  • 方言:錦州話
  • 氣候條件:溫帶季風性氣候
  • 著名景點:九華山新區
  • 機場:錦州機場
  • 火車站:凌海站
  • 車牌代碼:遼G
  • 區劃代碼:210724(現名凌海市:210781)
歷史沿革,區域概況,行政區劃,經濟發展,金屬冶煉業,農產品加工業,石材建材業,服裝紡織,區域優勢,對外開放優勢,交通優勢,沿海優勢,自然資源優勢,環城優勢,文化旅遊優勢,招商引資,

歷史沿革

錦縣(州)之名始於遼代,起源小凌河。據《奉天通志》載:“小凌河古名唐就水,又日參柳水,遼稱小靈河,金、元易靈為凌,明迄今仍之,源出熱河省凌源縣,逕錦縣城西北三里左受二郎泉河,又東南過北寧鐵路,繞城西南而東,以其迴旋如錦名日錦川,縣名亦取於此”。
虞、夏時乃冀州之域。商屬孤竹國。周系幽州地。春秋、戰國時為屠河,屬燕國地。
秦滅六國統一後,行郡縣制,為遼西郡之轄境。
西漢時屬遼西郡徒河縣地。新莽改稱河福縣。東漢建武二十五年(公元49年)置遼東屬國,是為遼東屬國之徒河縣。
三國魏徵遼東後置昌黎郡,郡治昌黎縣。晉代時北方的鮮族興起,前燕之慕容廆復置徒河,至慕容皝置西樂縣於此。南北朝時則為北魏之昌黎郡廣興縣,轄徒河、永樂、燕昌地。
隋統一後為遼西郡滬河縣轄境。唐屬汝羅守捉地。
五代後梁開平元年(907年)契丹貴族耶律阿保機,征服契丹硌部後建立了契丹國,後改為遼。始設錦州臨海軍,置永樂縣於此,屬京中道。錦州之名始於遼代,系以境內之小凌河繞城西南而東流,以其迴旋如錦,名曰“錦川”,縣名亦取於此。
金因遼制仍名錦州轄永樂、安昌、神水縣,屬北京路。元省軍縣名入州,稱錦州屬大寧路。
洪武元年(1368年)朱元璋(明太祖)稱帝,推翻了元朝統治,建都南京國號明,統一了中國。洪武二十四年(1391年)置廣寧中、左屯衛,錦縣是其轄境。明洪武二十六年(1393年)置廣寧右屯衛,初設於十三山堡。翌年遷治早閭陽縣之臨海鄉(今右衛鎮),隸屬遼東都指揮使司。明宣德三年置大凌河中左千戶所(今之市駐地)。松山堡中屯千戶所,築城設守。迄於明萬曆四十四年(1616年)女真族首領努爾哈赤(清太祖),建立後金國。明崇禎四年(1631年)後金皇太極(清太宗),率兵進圍大凌河城,明總兵祖大壽以城降。明崇禎九年(1636年)後金改國號為清。明崇十二年(1639年)困松山城。至明崇禎十五年(1642年)松山城破,明總督洪承疇、總兵祖再而三樂等被俘。從此錦縣地區論於清王朝。
順治元年(1644年)清世祖入關定都北京,逐步統一了全國。清初大體承沿明代舊制,錦縣地區為錦州之轄境。清康熙元年七月(1662年)始改錦州為錦縣,隸屬奉天府。清康熙三年六月(1664年)改隸廣寧府。同年十二月罷廣寧,置錦州,縣附府。縣與府之治所駐錦州。延至清光緒三十二年(1906年)分錦縣西境置江家屯廳,後更名為錦西廳,隸奉天府,清宣統三年(1911年裁縣為府,取名錦縣名稱仍稱錦州府)。
民國二年(1913年)裁錦州府治,改府為縣,稱錦縣隸屬遼瀋道。民國十八年(1929年)廢除道制,直隸奉天省。同年奉天省改名遼寧,錦縣隸屬遼寧省,縣治所駐錦州。民國二十年(1931年)“九·一八”日本帝國主義入侵,占據了中國東北,扶植偽滿傀儡政權,翌年(偽滿大同元年)設定錦縣公署,隸屬奉天省,縣治所仍駐錦州。偽滿康德元年十月(1934年),偽滿行錦省制,設錦州省,錦縣公署隸屬錦州省。偽滿康德四年(1937年)設錦州市,縣、市分治,縣治所仍駐錦州。
民國三十四年(1945年)“八·五五”光復後,錦縣曾一度由八路軍解放。同年冬國民黨軍隊進駐。至民國三十七年(1948年),設錦縣政府駐於錦州市。民國三十七年(1948年)十一月,遼瀋戰役結束,錦州解放。錦縣人民政府移駐錦州城北流水堡屯。民國三十八年(1949年)初,錦縣人民政府遷至大凌河村。同年成立遼寧省,錦縣隸屬遼西省。
1954年並遼西、遼東兩省為遼寧省錦縣隸屬遼寧省。同年省、市、縣的行政名稱改為人民委員會。錦縣人民委員會,隸屬於遼寧省人民委員會。1980年末經縣人民代表大會決議,縣革命委員會改為縣人民政府。1988年國務院批准的首批環渤海灣對外開放城市,也是遼寧省確定的遼西沿海經濟區之一。1993年11月16日經國務院批准撤縣建市。改錦縣為凌海市。

區域概況

凌海市位於遼寧省西南部、渤海遼東灣畔。凌海市地理坐標介於北緯40°48’-41°26’,東經120°42’-121°45’之間,全境環抱遼西中心城市錦州市區,南臨遼東灣,北依松嶺山余脈,地處遼西走廊的咽喉地帶。土地總面積2495平方公里(行政區域面積2638.5平方公里)。
凌海市

行政區劃

2013年,凌海市下轄2個街道(大凌河街道金城街道),12個鎮(石山鎮余積鎮雙羊鎮班吉塔鎮沈家台鎮三台子鎮閻家鎮新庄子鎮翠岩鎮安屯鎮大業鎮右衛滿族鎮),6個鄉(西八千鄉建業鄉白台子鄉謝屯鄉板石溝鄉溫滴樓滿族鄉)。另有1個原種場(遼寧省金城原種場),1個農場(大有農場)。

經濟發展

多年來,凌海市立足資源優勢,全面實施開放牽動戰略,大力發展特色經濟,現已形成以金屬冶煉、農產品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產業。

金屬冶煉業

金屬冶煉業是凌海市的支柱產業,現有企業20餘家,以沈宏、華宇公司為龍頭企業,主要產品為鉬鐵,年產值達到14億元,上繳稅金3000萬元,僅沈宏公司1家企業年出口創匯額就達9000萬美元。

農產品加工業

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農產品加工企業已達800家,採用“公司+農戶”的經營模式,主要產品為成品、半成品小菜和松牌罐頭,產品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現占地面積10萬平方米,產品品種100多個,發展訂單農業3萬多畝,轉移農村勞動力4萬人。

石材建材業

依託豐富的花崗岩石材資源優勢,以石山鎮為中心,現有石材加工企業400家,產值達到5億元。這裡的石材產品曾被50年代的人民大會堂等十大建築選為裝飾材料,大量出口俄羅斯、韓國等國家,現已成為我國北方最大的石材市場。

服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭,形成紡紗、織布、服裝系列化生產,生產廠家多達68家,其中秦仕集團投資1200萬元,建廠房8200平方米,該廠的產品主要有品牌服裝和出口工作服,擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌,產品定位在精品、高檔、中檔的標準上,在國內外市場具有一定份額。產品主要出口俄羅斯、韓國等國家。

區域優勢

凌海市已經具備六大優勢

對外開放優勢

凌海市是中國最北方的沿海開放城市。早在1988年,凌海市就被國務院確定為遼東半島對外開放縣;1993年,又被國務院列入環渤海經濟圈重要地區之一,享受國家給予的優惠政策。

交通優勢

凌海市地處關內外交通要道,交通非常發達。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處,是中國最北部的一類開放口岸。錦州機場僅距凌海市區30公里。京瀋(北京-瀋陽)鐵路、秦沈(秦皇島-瀋陽)高速鐵路、京哈(北京-哈爾濱)高速公路、錦阜(錦州-阜新)高速公路和錦朝(錦州-朝陽)高速公路橫貫全境。距遼寧省省會城市瀋陽210公里,距大連市400公里。

沿海優勢

凌海市地處渤海遼東灣的環抱中,全市海岸線長83.7公里,沿海灘涂1.7萬公頃,10 米等深線以內的近海水域9萬公頃,盛產梭魚、河豚魚、對蝦、河蟹、海參、貝類等多種優質海產品。

自然資源優勢

凌海市地處北溫帶,屬溫帶季風大陸性氣候。年平均降水量610毫米,無霜期160—180天。 年日照時數為2700多個小時,適宜種植各種北方作物和蔬菜。境內有大小山嶺77座,均屬松嶺山脈和醫巫閭山余脈的延伸部分,已探明的黃金、煤炭、膨潤土、花崗岩等金屬和非金屬礦藏20多種。全市有耕地面積9.4萬公頃,草地面積5萬公頃。全市水資源總量為5.4億立方米,流長在10公里以上的河流有19條,分屬於大凌河、小凌河和遼河三個水系。其中,大凌河流程為85公里,流域面積為 842平方公里,是理想的種植業和林業開發用地。

環城優勢

遼西中心城市錦州市區被凌海所環抱。凌海市內擁有許多國有大中型企業,諸如中國第三大油田─遼河油田的錦州採油廠,中國最大凸版紙生產企業──金城造紙集團有限公司及錦州東港電力有限公司等。凌海市城市建設處於全國領先水平,設施先進,功能齊全,環境優美。市區內服務設施齊全,網點密布,在購物、娛樂、食宿等方面提供了十分便利的條件。擁有星級賓館3家, 其中花園酒店是四星級賓館,凌海國際酒店和凌海賓館為三星級賓館。此外,還建有環境優雅、設施現代的明珠廣場、凌河公園、九華山公園等,是人們休閒、娛樂、健身的最佳場所。

文化旅遊優勢

凌海市歷史悠久,人傑地靈,民風淳樸。民間文化活動異彩紛呈,書法、剪紙、繪畫、攝影在遼寧省占有一席之地,是全國文化先進市。境內名勝古蹟繁多,有清嘉慶、道光二帝撰文立碑的明清古戰場遺址、國內現有十餘座花塔之一的遼代花塔等,均保存較為完好。全國聞名的觀音洞、十三峰、翠岩山和茶山寺等景致頗佳的旅遊勝地也坐落境內。

招商引資

【重點】 一是重點引進大項目。凌海市的招商引資堅持大中小項目並舉,以大項目為主,重點放在固定資產投資500萬元以上的大項目上,積極發展產業鏈和產業基地,努力實現由引進項目向引進產業的轉變。在鞏固壯大金屬冶煉、農副產品深加工和建材業的同時,大力培育輕紡服裝、機電製造和醫藥化工等新興產業,通過龍頭企業的縱向延伸,形成比較完整的產業鏈;通過相關產業的橫向拓展,形成關聯度高的企業集群,加速主導產業集聚,促進產業鏈和產業基地快速形成。 二是重點引進外資項目。重點引進一批符合本地資源優勢、產業基礎、人才條件和國際產業轉移趨勢、行業發展水平、能拉動凌海經濟發展、具有國際競爭力的外商獨資或合資的大項目和一批對接性強、較靈活的中小項目。鼓勵外商投資發展現代農業,建立出口基地。 三是重點引進科技型項目。加強與大專院校、科研院所的聯繫,進行廣泛的、多種形式的合作,重點引進科技含量高、附加值大、對提升產業層次最佳化經濟結構具有直接推動作用的大項目。 四是重點引進資源型項目。利用得天獨厚的沿海優勢,在海珍品立體養殖、海水精品養殖、設施漁業園、漁業科技示範基地、反季節養殖基地、海水工廠化養殖、海產品深加工等項目上探索出一條全新的海上發展之路。利用農產品資源優勢,加強白台子肉牛、肉羊、鵝養殖加工出口基地、閆家肉雞養殖加工出口基地、通亞百合成品出口基地、凌達米業糧米加工等農副產品深加工項目建設,推進農業產業化進程。立足礦產資源優勢,加大石材、石灰石、高嶺土、金礦等礦產資源開發,使資源加工型項目由粗級加工向精深加工、新工藝加工發展,由低級產品向新產品、高科技產品發展。
【軟環境建設】 在工作中,凌海市堅持換位思考,主動營造招商引資寬鬆適宜的投資環境,不斷增強凌海對外招商引資的磁場引力。首先是營造優惠便利的政策環境。為提高投資者的積極性,堅持把門檻放到最低限度,把政策給到最寬程度。依據國家有關政策,結合自身實際,重新調整了招商引資優惠政策,下發了《中共凌海市委 凌海市人民政府關於招商引資的若干規定》,同時還起擬了凌海市對招商引資中介人的獎勵辦法。為理順和規範凌海市的行政事業性收費,防止多收費,亂收費現象的發生,給企業一個明確的收費項目和標準,市政府出台了《凌海市行政事業性收費手冊》。其次是營造優質高效的服務環境。進一步簡化了行政性審批事項和審批程式,實行了一站式辦公,“一條龍”服務。職能部門不斷轉變工作作風,從單純管理角色向全方位服務角色轉變,服務效率和質量明顯提高。經濟職能部門,政法、金融、稅務、工商等系統大力推行首問負責制,建立了服務承諾制,採取限時服務、上門服務、延伸服務、設立服務納稅申報大廳等多種服務方式,對一些大項目及投資者遇到的棘手問題,實行“特事特辦、急事急辦”,千方百計為投資商提供高質量、全方位的服務。市政府定期召開座談會聽取投資客商的意見和建議,實行了重點項目跟蹤制,加強了項目投資、審批、後續服務等方面的協調服務工作。再次是營造安全可靠的法制環境。認真貫徹執行《行政許可法》及《錦州市關於黨政機關、事業單位及其工作人員損害經濟發展環境違紀行為的處罰決定》,堅持把根治吃、拿、卡、要作為最佳化投資軟環境的突破口來抓,堅決禁止門難進、臉難看、事難辦現象的發生。堅決整治“三亂”行為,要求執法部門執法必先守法,嚴格依法辦事,只許在規定的時間內例行執法檢查,不許干擾企業的生產經營活動。為切實維護投資企業的合法權益,實行掛牌保護政策。

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