為了加強城市市容和環境衛生管理，規範機動車車輛清洗經營活動，保持機動車車輛車容整潔，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《邯鄲市城市市容和環境衛生條例》等有關規定，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：邯鄲市機動車洗車場管理辦法
- 施行時間：2016年12月1日
辦法全文,解讀,
辦法全文
邯鄲市機動車洗車場管理辦法
第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理，規範機動車車輛清洗經營活動，保持機動車車輛車容整潔，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《邯鄲市城市市容和環境衛生條例》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市下列區域內機動車洗車場的設定、經營及監督管理活動，具體區域包括：
（一）中心城區及其他縣級人民政府所在地城區；
（二）鎮人民政府所在地建成區；
（三）工業集中發展區、農村新型社區等其他實行城市化管理的區域，其範圍由縣（市、區）人民政府劃定、公布。
第三條 本辦法所稱機動車洗車場，是指具備固定經營場地、配有與其規模相適應的洗車保潔設備及洗車用水、排水、污水處理等設施設備，從事機動車清洗保潔活動的場所。
第四條 市城市管理行政主管部門是全市機動車洗車行業的主管部門，其所屬的機動車洗車場管理機構具體負責市主城區機動車洗車場的日常監督、管理工作。
縣（市、區）城市管理行政主管部門負責本行政區域內機動車洗車場的監督、管理工作。
規劃、建設、國土資源、工商、水利、價格等行政管理部門按照各自職責，做好機動車洗車場監督管理的相關工作。
第五條 城市管理行政主管部門應當牽頭建立由規劃、建設、國土資源、工商、水利、價格等行政管理部門組成的機動車洗車場管理部門聯席會議機制，通報管理中存在的問題，並研究解決措施。
第六條 縣（市、區）人民政府應當加強對機動車洗車場管理工作的領導，培育和扶持機動車洗車行業的發展。
鼓勵投資者建設科技創新型、節能環保型以及節水型洗車系統；提倡洗車場經營者實行規模化、連鎖化、品牌化發展。
第七條 機動車洗車服務行業協會應當加強行業自律，協助做好機動車洗車場的相關管理工作。
第八條 城市管理行政主管部門會同規划行政主管部門編制機動車洗車場專項規劃，報市政府同意後實施。
第九條 鼓勵在中心城區主要入市口設定機動車洗車場，防止車輛帶泥進市行駛。當地政府應當在土地、規劃選址等方面提供便利條件。
第十條 中心城區內新建公共服務設施、商業服務設施等項目，規劃設定地下或地面配套停車泊位總數在800個以上，新建、改（擴）建公共停車場停車泊位總數在800個以上的，應當在機動車停車場內設定機動車洗車場。
已建成的地下公共停車場，可以按照本辦法在原停車場內增設機動車洗車場。
第十一條 新建、改（擴）建加油（氣）站、充電站、公交樞紐站和客運汽車站等基礎設施，在不影響公共安全的條件下，應當統一規劃、建設機動車洗車場。
第十二條 經營公共客運、客運出租、貨物運輸、垃圾運輸、工程機械施工的單位，應當落實清洗保潔措施，保持車輛清潔；也可以設定與其規模相適應的洗車場。
第十三條 建築工地應當在出入口設定專用場地，配置施工車輛清洗保潔設備，落實清洗保潔措施，保持施工車輛清潔，防止車輛帶泥上路。
第十四條 機動車洗車場開辦者應當將給排水、污水處理系統和電力系統等與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
第十五條 禁止在下列區域設定機動車洗車場：
（一）城市主幹道兩側控制區域範圍內；
（二）交通擁擠地段和車流量較大的交叉口；
（三）風景名勝和文物保護核心區範圍內；
（四）城市道路、廣場、公園綠地、街道遊園、消防通道、高壓走廊、河道河堤及市政公用設施保護範圍內；
（五）其他依法禁止設定機動車洗車場的區域。
本辦法實行前，機動車洗車場經營者在上述區域內設定的機動車洗車場，已取得營業執照的，應當在兩年內按照本辦法規定另行選址進行設定。
第十六條 開辦機動車洗車場應當具備以下條件：
（一）依法取得營業執照；
（二）有符合本辦法規定的場地、設施設備；
（三）有與經營規模相適應的清洗服務從業人員；
（四）有完善的內部管理制度、作業操作規範；
（五）符合城市道路管理、給排水、節水、環境衛生等行業管理單位的要求。
第十七條 機動車洗車場應當符合以下設定標準：
（一）作業區應當劃分洗車區、擦車區與等候區。其中，洗車區應當設定在室內或者封閉場地內，採用防滲漏硬化地面，並設定截水溝、三級沉澱池及污泥暫儲設施；
（二）洗車場擦車區域面積不低於20平方米；
（三）作業區地面、車輛進出口通道應當進行硬化，作業區牆體及清水池立面建造應當使用防滲漏材料；
（四）《機動車清洗站技術規範》規定的其他要求。
第十八條 機動車洗車場經營者終止經營的，應當在終止經營30日前通過公示、電話等方式告知機動車洗車場管理機構及消費者。
第十九條 機動車洗車場經營者在經營過程中應當遵守下列規定：
（一）遵守有關法律、法規及規章規定，誠實守信經營；
（二）不得占用公路、城市道路、公共綠地或者其他公共場地從事機動車清洗活動；
（三）使用符合環保要求的洗滌劑等產品，確保循環水設施、污染治理設施、節水型清洗設備正常使用；
（四）標明機動車洗車場名稱並設定導向標識；
（五）做到優質服務，操作規範有序，保持環境衛生；
（六）機動車洗車場洗車廢水須達到國家或者地方規定的排放標準，並排入污水管網；
（七）定期清疏、維護污水收集管網和污水處理設施，確保排水通暢和水質達標。
第二十條 機動車洗車場經營者應當辦理洗車用水手續，優先使用再生水。
禁止從公共綠地和消火栓等公共設施的供水管道取水或者非法使用地表水及地下水進行機動車清洗服務。
第二十一條 機動車洗車服務價格實行市場調節價，提倡優質優價。機動車洗車場經營者應當在醒目位置懸掛收費公示牌，公示服務收費項目、收費標準等內容。
第二十二條 機動車洗車場管理機構應當建立機動車洗車場經營者年度服務質量信譽考核機制，定期向社會公示考核結果。考核內容包括場所設施、場所環境衛生和洗車服務質量等。
第二十三條 機動車洗車場管理機構應當加強對機動車洗車場的巡查工作，對符合本辦法第十五條、第十六條、第十七條規定開辦條件的機動車洗車場應當建立該機動車洗車場的完整檔案，機動車洗車場經營者需提供下列資料複印件：
（一）法定代表人（或負責人）身份證；
（二）場地使用（含租用）證明材料；
（三）人員配備和設施配備清單；
（四）內部管理制度、作業操作規範和經營項目價目表；
（五）安全生產管理制度及操作規範；
（六）營業執照、排水許可等相關手續。
第二十四條 機動車洗車場管理機構將收集的機動車洗車場相關資料報城市管理行政主管部門。城市管理行政主管部門應當會同規劃、建設、工商、水利等行政主管部門進行現場核實並簽署意見。核實內容主要包括機動車洗車場選址、設定標準、用水節水、排水設施、用電系統等是否符合要求。不符合開辦條件的，機動車洗車場管理機構應當立即通知其進行整改。
第二十五條 按照本辦法第十條第一款、第十二條設定的機動車洗車場，產權人或使用人擅自改變使用用途的，依據《邯鄲市城鄉規劃條例》第七十八條規定責令限期改正，逾期不改正的，對個人處以2000元以上10000元以下的罰款；對單位處以10000元以上100000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十五條規定，在禁止區域內設定機動車洗車場的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，沒收違法所得，處以2000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處30000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十七條規定，機動車洗車場經營者未按標準設定機動車洗車場的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以5000元以上10000元以下罰款。
第二十八條 占用城市道路、消防通道、綠地等公共場所清洗車輛的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，按照《邯鄲市城市市容和環境衛生條例》第七十三條第五款規定，處以500元以上2000元以下罰款，造成損失的，同時承擔賠償責任。
第二十九條 機動車洗車場經營者有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以300元以上1000元以下罰款，造成損失的，同時承擔賠償責任。
（一）洗車污水流到機動車洗車場外區域的；
（二）使用不符合環保要求的洗滌劑產品清洗車輛的；
（三）其它影響市容環境衛生的行為。
第三十條 行政機關及其工作人員在履行機動車洗車場監管職責中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第三十一條 各縣（市、區）人民政府可以根據本辦法制定具體實施辦法。
冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會受城市管理行政主管部門的委託負責本轄區內的機動車洗車場的監督、管理工作。
第三十二條 本辦法自2016年12月1日起施行。
解讀
日前，邯鄲市公布《邯鄲市機動車洗車場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），並於2016年12月1日起施行。《辦法》總計32條，對洗車場設備配置、選址規劃、廢水排放、違規經營的處罰等方面進行了詳細的規定。
據了解，截至2015年，主城區主幹道洗車場共99家，其中合格60家，違規39家。邯鄲市洗車場經營特點表現為“散、小、差”，經營者多為個體經營戶，運營資金少、場地條件差、清洗設備簡陋，基本上都是人工作業，技術含量較低。由於管理上存在空白，主城區內眾多洗車場無證經營問題突出，同時，污水漫溢、侵占城市道路現象普遍存在，嚴重影響市容市貌，並擾亂機動車清洗業的行業秩序。
此外，由於洗車場經營者節水意識淡薄，普遍採用“自來水水管+高壓水槍”的落後方式洗車，部分經營者甚至直接與居民生活用水連線，規避經營用水，造成了水資源的大量浪費。個別經營者甚至直接從河道取水，影響城市水體良性循環。
《辦法》鼓勵投資者建設科技創新型、節能環保型以及節水型洗車系統；鼓勵在中心城區主要入市口設定機動車洗車場，防止車輛帶泥進市行駛；中心城區內新建公共服務設施、商業服務設施等項目，規劃設定地下或地面配套停車泊位總數在800個以上，新建、改（擴）建公共停車場停車泊位總數在800個以上的，應當在機動車停車場內設定機動車洗車場；已建成的地下公共停車場，可以按照本辦法在原停車場內增設機動車洗車場；新建、改（擴）建加油（氣）站、充電站、公交樞紐站和客運汽車站等基礎設施，在不影響公共安全的條件下，應當統一規劃、建設機動車洗車場；經營公共客運、客運出租、貨物運輸、垃圾運輸、工程機械施工的單位，應當落實清洗保潔措施，保持車輛清潔，也可以設定與其規模相適應的洗車場；建築工地應當在出入口設定專用場地，配置施工車輛清洗保潔設備，落實清洗保潔措施，保持施工車輛清潔，防止車輛帶泥上路。機動車洗車場開辦者應當將給排水、污水處理系統和電力系統等與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
《辦法》提出，城市主幹道兩側控制區域範圍內，交通擁擠地段和車流量較大的交叉口，風景名勝和文物保護核心區範圍內，城市道路、廣場、公園綠地、街道遊園、消防通道、高壓走廊、河道河堤及市政公用設施保護範圍內和其他依法禁止設定機動車洗車場的區域禁止設定機動車洗車場。《辦法》實行前，機動車洗車場經營者在上述區域內設定的機動車洗車場，已取得營業執照的，應當在兩年內按照《辦法》規定另行選址進行設定。
《辦法》對機動車洗車場的設定也提出了嚴格的標準。對於作業區應當劃分洗車區、擦車區與等候區。其中，洗車區應當設定在室內或者封閉場地內，採用防滲漏硬化地面，並設定截水溝、三級沉澱池及污泥暫儲設施；洗車場擦車區域面積不低於20平方米；作業區地面、車輛進出口通道應當進行硬化，作業區牆體及清水池立面建造應當使用防滲漏材料；不得占用公路、城市道路、公共綠地或者其他公共場地從事機動車清洗活動；使用符合環保要求的洗滌劑等產品，確保循環水設施、污染治理設施、節水型清洗設備正常使用；標明機動車洗車場名稱並設定導向標識；做到優質服務，操作規範有序，保持環境衛生；機動車洗車場洗車廢水須達到國家或者地方規定的排放標準，並排入污水管網；定期清疏、維護污水收集管網和污水處理設施，確保排水通暢和水質達標，機動車洗車場經營者應當辦理洗車用水手續，優先使用再生水。
對於在禁止區域內設定機動車洗車場的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，《辦法》也規定了詳細的處罰措施。在禁止區域內設定洗車場的，最高可處3萬元以下罰款。
