企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續後，採取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。 目前，有的地方把符合領取養老金資格的失業人員、自由職業者也納入企業退休人員社會化管理服務中。
基本介紹
- 中文名：退休人員社會化管理服務
- 服務者：社區服務組織
- 被服務者：退休人員
- 性質：服務
意義,內容,方式,企業責任,政府職責,產業化,自我管理,退管機構,退管經費,
意義
實行社會化管理服務的重要意義主要體現在以下三個方面：首先，這是進一步保障企業退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。其次，這是完善社會保障體系的重要內容。其三，這是經濟社會發展的客觀要求。另外，不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區組織給他們以更多的關心和照顧。
內容
1．企業退休人員基本養老金實行社會化發放。
2．企業退休人員的人事檔案、基本信息實行社會化管理。
3．企業退休人員發放社會化管理服務聯繫卡。
4．企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織。
5．為企業退休人員中的黨員接轉組織關係，組織他們參加街道(鄉鎮)、社區黨組織活動。
6．提供社會保險查詢服務。
7．掌握企業退休人員生存和流動狀況，開展領取養老金資格認證工作。
8．協助社區醫療服務機構為企業退休人員提供醫療衛生服務。
9．組織企業退休人員開展文化、體育活動。
10．協助死亡退休人員的家屬申領喪葬補助金和遺屬津貼。
方式
社會化管理服務的基本形式是將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理與服務。大中城市和其他經濟比較發達、社區建設比較規範的地區，應主要採取這種形式。中央下放到地方管理的企業的退休人員，原則上應納入其常年居住地或戶口所在地的街道、社區實行屬地管理，其養老保險關係和基本養老金的社會化發放工作，仍由省級社會保險經辦機構負責管理。
由於各地城市社區建設發展不平衡，部分地區在一定時期內還可以結合實際情況，採取一些現實可行的管理服務形式。
1、在遠離城市的獨立工礦區和企業退休人員居比較集中的企業生活區，可以委託企業主管單位或企業，確定或設立企業退休人員管理服務機構，對退休人員實行管理服務。勞動保障部門要通過統一機構名稱、統一規章制度和工作職責、對工作人員進行培訓考核等方式，加強對這類管理服務機構的指導和規範。有條件的地區可以將企業原有的退休人員管理服務機構、人員和設施一併移交當地政府。對企業退休人員實行集中統一管理。
2、 在社區組織不夠健全、企業退休人員居住比較分散的縣，可以由社會保險經辦機構直接對企業退休人員進行管理服務。部分地區經當地政府確定，由有關部門、單位建立的企業退休人員管理服務機構應充分利用現有的組織、人員及活動場所，繼續開展社會化管理服務工作。
隨著企業辦社會職能的逐步移交和當地社區建設的發展，這幾種管理服務形式逐步過渡到由街道和社區進行管理服務的基本形式。
企業責任
企業應加強與退休人員所在街道勞動保障機構聯繫．密切配合，共同做好企業退休人員的移交和社會化管理服務工作，及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。企業退休人員的統籌項目外養老金，由企業繼續按有關政策發放。尚未參加基本養老保險和基本醫療保險的企業退休人員的養老金和醫療費，繼續由原渠道支付；企業退休人員居住的企業住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由企業負責。企業不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業現有的用於退休人員活動的場所、設施，要繼續發揮作用，並向社會開放。
政府職責
各級勞動保障部門及其社會保險經辦機構要加強對街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作的指導，積極推進醫療保險制度改革，及時將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的範圍，在醫藥費結算方式上對社區內的企業退休人員予以適當照顧並提供方便。
組織部門要加強街道和社區黨建工作，指導街道和社區黨組織開展經常性的組織活動，加強對企業退休人員中黨員的教育管理。
發展改革部門要把社區公共服務體系建設納入當地國民經濟和社會發展計畫，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設。
民政部門要加強社區建設，指導社區服務堅持產業化、社會化發展方向，加快社區老年服務設施和服務網路建設，將有特殊生活困難的退休人員納入社會扶助範圍，及時提供公益性養老服務，及時向符合享受低保條件的企業退休人員家庭提供最低生活保障。
財政部門在編制預算時，要統籌考慮企業退休人員社會化管理服務工作所需經費。
衛生部門要加快社區衛生服務網路建設，為企業退休人員就近醫療提供方便。文化、體育部門要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。
工會、共青團、婦聯、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網路，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志願者隊伍和其他社會公益組織，為企業退休人員特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，並在維護企業退休人員合法權益方面發揮積極作用。
產業化
1.基礎設施建設的產業化。按照產業化、社會化、市場化的原則，積極研究制定有關鼓勵、扶持政策，引導社會各方面的力量，投資建設老年公寓、托老所、老年人專科醫院、老年人活動中心、老年學校等面向老年人生活、醫療、保健、文化等方面的設施，形成國家、集體、企業、個人和外資等多渠道投資，多種社會力量共同發展社會化管理服務事業的局面，為社會化管理服務事業奠定更加堅實的物質基礎。
2.服務的產業化。積極運用產業政策和扶持手段，引導社會各方面的力量建立微利型或非營利型的社會服務機構，為進入社區並需要獲得幫助的退休人員提供生活照料、醫療保健、文化教育和法律服務等有償服務項目，使退休人員可以根據自身的條件和需求有更多的選擇。加快培育和扶持發展專門為退休人員提供服務的專業性企業，以滿足退休人員日益增長的物質和文化需求。
自我管理
對企業退休人員的管理服務，除了依靠街道勞動保障事務機構和社區服務人員之外，還可以通過開展退休人員的自我管理和互助服務來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題。街道、社區應在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織，根據退休人員居住情況分片劃定若干小組，由退休人員推選本小組中責任心強、熱心社會公益事業、身體條件較好的退休人員擔任組長。納入社區管理的企業退休人員一般以30－50人為一個小組為宜。廣大企業退休人員通過開展自我管理和互助服務，可以更好地發揮餘熱，繁榮社區文化，促進社區建設，不斷提高自己的生活質量。
退管機構
街道勞保所、社區工作站是退休人員基層管理服務機構。有的省市及區設有退管服務機構。
退管經費
1、財政撥款
2、企業移交退休人員時繳納
3、社會捐款、社會募集
