競爭性招標採購

競爭性招標採購是國際競爭招標採購、國內競爭招標採購的總稱，它是政府采最常用的方式之一。競爭性招標採購有一套完整的、統一的程式，這套程式不會因國家、地區和組織的不同而存在太大的差別。一個完整的競爭性招標過程由招標、投標、開標、評標、契約授與等階段組成。國際限制性招標採購和國內限制性招標採購除了在招標階段與競爭性招標採購有所不同外，其他步驟及要求和方法基本上與競爭性招標採購相同。

基本介紹

• 中文名：競爭性招標採購

優點

　

競爭性招標採購的現狀

1.有效地實現物有所值的目標。通過廣泛的競爭，使採購實體能夠得到價廉物美的商品、工程和服務。

2.促進公平競爭。特別是國際和國內競爭招標採購，使所有符合資格的潛在供應商都有機會參加競爭。

3.確保交易公正，維護供應商和採購實體雙方的利益。利用競爭性招標採購方式時，採購實體對其採購要求、評標標準和方法等，都要做事先通告，在具體操作時都是公開進行的，非常透明。

4.減少腐敗現象的發生。競爭性招標採購程式規範，操作透明，監督健全，使腐敗分子無機可乘。

缺點

1.競爭性招標採購周期太長，費時太多。從準備招標檔案到契約 簽訂，需要很長的時間。因為周期太長，會延誤最佳採購時機，有些採購等到契約簽訂時，原擬購產品早已升級換代，價格或匯率出現了不利的變化等。

招標

2.競爭性招標採購需要的檔案非常繁瑣，而且很難考慮周全。一旦採購實體或供應商有考慮不周全之處，均會處於非常被動的境地，有時採購實體不得不在已耗時做了大量工作後宣布廢標。

3.競爭性招標採購有可能造成設備規格多樣化，影響標準化的實現，並給維修和使用標準備件造成障礙。

4.競爭性招標採購缺乏彈性，有時簽訂的契約並不一定是採購實體的最佳選擇。競爭性招標採購的最大特點，就是其具有不可更改性質，一旦有了最低評標價的投標，採購實體必須選擇它，並不得向中標供應商提出招標檔案中已做明確規定以外的任何要求。採購實體在有些時候發現某些供應商的投標設備的確非常好，他也願意購買，但由於該供應商儘管其報價沒有突破預算但卻不是最低評標價，採購實體就不能選擇該投標供應商。這種情況的出現對採購實體和供應商都是一種損失。

現狀

競爭性招標採購的現狀

儘管競爭性招標採購在公開、公正、公平和競爭性方面有其優勢，

但由於其自 身的缺陷，使得招標採購雖然為一種非常理想的方式，也被世界各國推崇，在實際工作中，真正使用競爭性招標採購方式的比重卻不大。資料表明，真正使用競爭性招標採購方式進行的政府採購一般占30%-40%。從總體上來說，競爭性招標採購方式所占的比例還將不斷下降。從國際實踐來看，在一個國家內部，實行競爭性招標採購的方式的範圍在縮小，比例下降。其主要原因，一方面是由於競爭性招標採購方式費時費力，有些採購方式如競爭性談判採購方式既有競爭性招標採購方式的優點，又能克服其缺點，可以替代競爭性招標採購方式。另一方面，採用其他採購方式還可以規避國民待遇原則和非歧視性原則，為國內供應商提供更多的中標機會。但是，國際性或區域性經濟組織對競爭性招標採購卻日益重視起來。如在世界貿易組織的《政府採購協定》中，強制規定中央政府在採購的商品、服務和工程價值達到一定金額時，必須實行競爭性招標採購。國際性或區域性經濟組織的這些強制性規定，是由於各國更多地是使用其他採購方式，這些方式客觀上成為一種非關稅貿易壁壘，使政府採購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因，是一些已開發國家欲藉此成功占領開發中國家政府採購市場的途徑。

競爭性招標

競爭性招標採購的現狀