租調製是北魏孝文帝改革時期和均田制配套的稅收法令，上接魏晉南北朝戶調製，下啟唐代租庸調法。建安五年（公元200年）曹操實行新的賦稅制，即租調製。這是在人口流散，貨幣幾近廢棄的情況下對漢代賦稅制度的改革。建安九年（204），曹操平定冀州後，針對袁紹統治下“豪強擅恣，親戚兼併；下民貧弱，代出租賦”的局面，重申說：“其收田租畝四升，戶出絹二匹，綿二斤而已，他不得擅興發。”這一改革，以定額田租代替漢代的定率田租，以戶稅代替漢代的人頭稅。租調製的田租租額較低，而且租額固定，增產不增租；戶調以戶為單位，增人不增調。徵收的粟帛既是當時曹操軍中急需，也是耕織結合的小農所產，免去以物易錢交稅的中間損失。實行租調製後，許多小農返回故里，積極務農，精耕細作，使中原地區的農業生產有所恢復。孫吳也實行租調製，蜀國可能沿襲漢制，其數額缺乏明確記載。
西晉初年繼續實行曹魏的租調製，在占田令頒布的同時，也頒布了新的租調製。南朝宋、齊的租調製在徵收對象、徵收方式、及徵收數量等方面，都承繼東晉之制。當時，租、調、稅三項總稱為“三調”，又稱“三課”，這裡租折布、折錢繳納，這是一個重要變化。
基本介紹
曹操進駐冀州後試行戶調製，也就是改變秦漢以來的算賦，口賦等人頭稅（繳納貨幣-錢），因為漢末天下大亂，那時貨幣稀少，交錢不太現實，改成繳納絹和布，按戶徵收，到西晉統一之後，正式按此頒布了戶調製，戶調製通行於魏晉南北朝時期，實際在施行中，實際上是按照九品混通制的模式，南北朝後期門閥專權，改革勢在必行，因此均田制和租調製應運而生。
北魏租調製規定：受田農民承擔定額租調，一夫一婦每年納粟2石、調帛或布1匹。丁男還要負擔一定的徭役。
租庸調製：隋朝前期和唐朝前期，在均田制的基礎上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調製。租庸調製規定：成年男子每年向官府繳納一定量的穀物，叫作“租”；繳納定量的絹或布，叫作“調”；服徭役的期限內，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。庸不再有年齡限制。租庸調製使農民的生產時間較有保證，賦役負擔相對減輕，政府的賦稅收入有了保障。
