猶太自治州（英文：Jewish Autonomous Oblast；俄文：Евре́йская автоно́мная о́бласть,Yevreyskaya avtonomnaya oblast）位於俄羅斯遠東地區的阿穆爾河沿岸地區，北緯47°～49°，東經130°～135°之間，東西跨度最寬330千米，南北最長220千米。屬於遠東聯邦管區，與哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆爾州和中國黑龍江省接壤。區域面積36300平方千米，人口18.9萬人（2003年）。
於1858年起，被沙俄通過不平等的《中俄璦琿條約》強行侵占，1934年5月7日設立猶太自治州。
2008年總產值為245.7億盧布，比上年增長18.4%。占總產值比重最大的是批發零售22.7%，其他依次為運輸和通訊22.5%，加工17.3%，建築14.5%，電氣水產供11.9%。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,地理環境,地理位置,地質,氣候,水文,自然資源,水資源,土地資源,森林資源,植物資源,動物資源,礦產資源,自治州象徵,州徽,州旗,政治,州長,權力機構,人口,經濟狀況,綜述,農業,工業,商貿,對外貿易,居民收入水平,交通,社會事業,文化,教育,旅遊,
歷史沿革
5世紀挹婁改稱勿吉，又改稱靺鞨。
猶太自治州地圖11世紀契丹人統治這一地區。
13世紀蒙古占領這一地區。
14世紀蒙古勢力被驅逐，女真諸部落臣服於明朝。
17世紀俄國和清朝就這一地區的主權問題發生爭端，經過數場戰鬥以後，於1689年簽訂尼布楚條約，該地區歸屬清朝。
20世紀20年代由於猶太國建區建立才開動大規模移民。
史達林考慮到俄羅斯遠東地區與清朝歷史上的關係，急需增加人口，且建立猶太自治州對於生活在原蘇聯的200多萬猶太人來說具有客觀必要性。1921年在蘇聯最高蘇維埃民族問題主席團委員會的領導下，創立了由斯米多維奇領導的猶太勞動者土地制度委員會，其任務是為猶太人的遷移尋找地點，而原蘇聯境內的猶太人希望去克里米亞，那裡地理環境非常優越，適合耕墾。
1928年3月28日，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國中央執行委員會主席團通過了《關於遠東邊疆區阿穆爾沿岸地帶的空閒土地劃歸猶太族勞動者土地規劃委員會以供猶太族勞動者集中居住》的決議，並確定在條件充分的情況下，將於阿穆爾沿岸地帶設立猶太民族行政區。
1930年8月20日，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國中央執行委員會通過了《關於在遠東邊疆區組建比羅比詹民族區》的決議。1932年，比羅比詹民族區最早的猶太居民點季洪卡亞更名為比羅比詹工人新村。
1934年5月7日，根據全俄中央執行委員會的決議，比羅比詹民族區升格為猶太自治州。
1934年5月7日該區被改為猶太自治州，成為俄聯邦的組成部分。
1937年3月2日，根據全俄中央執行委員會的決定，猶太自治州的行政中心比羅比詹工人新村獲得城市地位。
1938年隨著哈巴羅夫斯克邊區的建立猶太自治州成為了它的組成部分。
1991年俄聯邦社會主義共和國最高委會主席團制定關於猶太自治州國家法律地位的宣言後，猶太自治州成為俄聯邦的獨立主體。
蘇聯解體以後，猶太自治州脫離哈巴羅夫斯克邊疆區，成為獨立的俄羅斯聯邦主體，但是它未能像俄羅斯境內其他4個自治州（卡拉恰耶夫-切爾克斯自治州、阿迪格自治州、戈爾諾-阿爾泰自治州、哈卡斯自治州）那樣升格為共和國，而是依舊保持著原來的稱謂。
1992年3月31日簽署了《聯邦條約》的聯邦契約。
行政區劃
猶太自治州於1934年5月7日成立，並成為哈巴羅夫斯克邊疆區的成員。其領土面積為3.63萬平方千米，占俄聯邦領土總面積的0.21%。猶太自治州是俄羅斯的立憲主體，其在自己領土內擁有立法權。行政單位數量為5個區、1個州附屬城市、1個區附屬城市、12個城鎮、47個行政農莊。比羅比詹市是猶太自治州首府，現代已發展成為猶太自治州的經濟、行政、文化中心。
行政區劃為5區1市：
比羅比詹市（英文：Birobidzhan；俄文：Биробиджан）；
十月區（英文：OktyabrskiyRayon；俄文：Октябръскийрайон）；
列寧區（英文：LeninskiyRayon；俄文：Ленинскийрайон）；
奧布盧奇耶區（英文：ObluchenskiyRayon；俄文：Облученскийрайон）；
比羅比詹區（英文：BirobidzhanskiyRayon；俄文：Биробиджанскийрайон）；
斯米多維奇區（英文：SmidovichskiyRayon；俄文：Смидовичскийрайон）。
區屬市：
奧布盧奇耶市（英文：Obluchye；俄文：Облучье）。
地理環境
地理位置
猶太自治州位於俄羅斯遠東地區的阿穆爾河沿岸地區，北緯47°～49°，東經130°～135°之間，東西跨度最寬330千米，南北最長220千米。其西南和中國（南部阿穆爾河沿岸是中俄分界線）接壤，西北和阿穆爾州接壤，北方、東北及東部和哈巴羅夫斯克邊疆區接壤。
地理位置
地理位置地質
猶太自治州地形表面為山區地區和地勢平坦。南部山區是山地系統遼闊的領土，擁有猶太自治州1/3。猶太自治州山地複雜。山谷陡峭斜坡山最高點1421米。南部和東南部地區延伸到平原。平原逐漸降低從100-150米的山麓腳下40米到50米的阿穆爾河漫灘。自治州平原分為兩個區，凹曲面河流域平原和南部河流域平原。
氣候
水文
州內共有5000多條河流，眾多的是中小河。長度超過100公里的大河流是黑龍江（其中有584公里的河段在州境內）、比拉河、比詹河、蘇塔拉河、伊庫拉河、溫貢河。州河網總長8200公里。阿穆爾河（黑龍江）是歐亞大河之一，水利資源豐富。在猶太自治州的西部邊境，阿穆爾河河床寬1.5公里，東部河床寬2.5公里。阿穆爾河有5個月的結冰期，由11月末至四月末，冰凍可達兩米，於冰面上可進行汽運及客運。阿穆爾河平均通航期為180天。州內還有26條較大和1146條較小河流，它們都屬於阿穆爾河的分支。
自然資源
水資源
猶太自治州內還有幾個醫療礦泉，著名的有庫里杜爾斯克礦泉，是國家級大型療養基地，主要水中含矽酸。
平均每天地下水產量41.9萬立方米。沼澤地區占 28%。平均每年河流含水量為226,4 立方千米。
土地資源
猶太自治州土地資源為362.71萬公頃，農業用地24.75萬公頃，其中耕地8.87萬公頃，荒地5.83萬公頃，草地5.94萬公頃，牧場3.87萬公頃和林地2500公頃。
灰褐色森林土
分布在山區地區在海拔200～300米。覆蓋著針葉林和落葉闊葉林。
腐殖壤土較少的5-20厘米，棕色土壤的一般在30-45厘米。
灰鑽土壤
黑色石灰土和介質中的弱灰化土，占據平原傾斜延伸到10千米和1-3.5千米的條紋從南部的小邊坡周圍。
森林資源
猶太自治州森林覆蓋率占1/3以上，可供開採的木材有16700萬立方米，樹種主要有松、雲杉、冷杉和落葉松。森林覆蓋面積占領土面積的39%（228.6萬公頃），其中17萬公頃為貴重的紅松森林，22.3萬公頃為雲杉樹種，14.5萬公頃為落葉松。木材儲備量為1.67億立方米，年採伐量達44萬立方米。
森林3區占13812萬公頃（61.9%），2區3820萬公頃（17.1%），1區4701萬公頃（21.0%）。
植物資源
猶太自治區植物資源猶太自治州內還生長著200多種蜜源植物及近300種藥材，每年產有幾百噸的蕨菜、漿果、蘑菇。
動物資源
猶太自治區動物資源礦產資源
猶太自治州礦產資源種類多樣。境內已探明的儲備量大的有煤炭、鐵礦、錳礦、錫礦、金礦、石墨礦、滑石礦、水鎂石礦等20多種。
猶太自治州礦產資源
猶太自治州礦產資源錳礦同鐵礦成層，已探明兩場大產地，其中比詹產地（含錳量為18.4%，探明的儲量為600萬噸）和南興安嶺產地（含錳量為19.2-21.1%，探明的儲量大約900萬噸）。鐵礦儲備量在很大程度上超過錳礦儲備量。迄今已探明鐵礦和鐵錳礦產地35處以及呈礦現象15處。這些產地的礦石可用於冶金工業。
州境內有兩處稀有金屬產地：普列阿布拉陣斯科耶產地和迪土爾斯科耶產地。除作為礦物主要成分的偉晶岩外，還富有鋰、鈮、釔、銫、鍶等稀有金屬。在礦石開採中可使用綜合辦法。
小興安嶺的金礦早在19世紀下半開始開採。目前金礦產地基本上用水力採礦法在蘇塔拉河流域開採。
州境內有兩處稀有金屬產地：普列阿布拉陣斯科耶產地和迪土爾斯科耶產地。除作為礦物主要成分的偉晶岩外，還富有鋰、鈮、釔、銫、鍶等稀有金屬。
已探明水鎂石產地（氧化鎂的原料）4處，其中庫里堵爾斯科耶產地、中心產地、薩夫墾斯科耶產地、塔拉蓋斯科耶產地。儲量極大，在全世界居第二位。庫里堵爾斯科耶產地、已從1969年開發，其儲量為1400萬噸。在距比拉康鎮以東6公里遠的地方有滑石產地。索尤茲內石墨產地是世界上最大產地之一，含石墨量為17.2%。州境內還有玄武岩、沸石、磷酸鹽物以及其它非金屬礦物。
州內有可用於生產建材的礦物，包括可造磚粘土、可造陶粒、沙礫混合物、用於建設和砌面的石材、可造水泥原料等114處。產地沿著鐵路和居民點附近地區集中。所有產地可進行露天開採。在面積較小的地區內已探明約20處的砌面石材，其中大理石、水鎂石、斑花大理岩等。從藝術角度來看，這些石材多數是獨一無二的，作為雕刻用石具有很大價值。特別珍貴的是比拉康產地的粉紅色大理石。儲量為200多萬噸的庫里堵爾產地的大理石是白色、粉紅色、綠色、黑色的，石材是易磨光、易鋸的。比拉產地的英安岩和溫貢產地的花崗石也可作為良好砌面石材。
自治州象徵
州徽
猶太自治州州徽是海藍寶石顏色徽章法國盾（寬與高的比例為8:9）。在上下兩部分分別有細水平紋，由白色、淺藍色和白色條紋組成，彼此之間的寬度均等，其寬度是徽章高度的1/50，這些條紋象徵著比拉河和比詹河。
猶太自治州州徽
猶太自治州州徽按照自然顏色，徽章中間是帶有黑色條紋的金黃色烏蘇里虎。虎的圖像在觀看者的右邊展開，說明猶太州不尋常的歷史和獨特的發展道路。
州旗
猶太自治州州旗是白色正方形旗幅，象徵虹的顏色條紋分布在旗幅的水平軸上，由七種顏色的細水平紋組成，依次 為：紅色、橘黃色、黃色、綠色、淺藍色、藍色和紫色。
猶太自治州州旗
猶太自治州州旗每一個條紋的寬度都等於旗的1/40寬，彼此之間由細的白色水平紋所分開，每個白色條紋的寬度都等於旗寬的1/20。旗寬與其長的比為2:3。
政治
州長
猶太自治州州長
猶太自治州代理州長列文塔爾·亞歷山大·鮑里索維奇，2015年2月24日被俄羅斯總統普京命令任為猶太自治州代理州長。
列文塔爾·亞歷山大·鮑里索維奇
列文塔爾·亞歷山大·鮑里索維奇猶太自治州副州長
安東諾夫·根納季·阿列克謝耶維奇猶太自治州副州長。
權力機構
依照俄羅斯憲法規定，猶太自治州是俄羅斯聯邦平等權利的主體。
猶太自治州
猶太自治州州立法會議、州長及其領導的州政府、州法院在自治州範圍內行使國家權力。
州長是州最高行政官員，同時也是主要權力執行者，由俄羅斯聯邦總統推薦並經州立法會議選舉產生，任期5年。根據州憲章規定，州長擁有一系列與重新分配預算內資金、監督法律執行情況有關的附加職權。
州立法會議是州內最高、唯一的常設立法權力機構，它由15名任期為5年的備選代表組成，並由立法會議主席主持。立法會議負責審批標準法律法規、嚴格制定州內一切互動，其中包括：調控預算制度、稅收、稅費及州內各領域的經濟活動。
州內聯邦法院、州法定法院（由5位任期為10年的法官組成）、國際法官實施司法權力。
自治州軍民可直接、甚至通過國家權力機關與地方自治機關實現選舉權。
猶太自治州政府位於首府比羅比詹市蘇聯60年大街18號。州憲章中確定了權力機構的主要職權。州政府作為集體執權機構，制定並執行預算，支配及管理州財產。州政府向州長匯報工作並負責。
人口
經濟狀況
綜述
2008年總產值為245.7億盧布（20.6879億元），比上年增長18.4%。占總產值比重最大的是批發零售22.7%，其他依次為運輸和通訊22.5%，加工17.3%，建築14.5%，電氣水產供11.9%。
農業
2008年，農業總產值49.7億盧布（4.1847億元），同比上升4%。其中，個體農戶占65.6%，農場占27.3%，農業企業占7.1%。
農業主要種植小麥、黑麥、燕麥和大豆，向日葵和蔬菜種植集中於平原、畜牧業以肉用畜牧業為主。捕魚業在經濟部門中占有重要地位。農作物播種面積占實際土地一半以上，有三分之一的蔬菜播種地具有灌溉系統，植物作物產量占農產品產量的70%。2010年開始種植玉米、瓜果作物，30%以上的農戶專門種植土豆，20%的農戶專門種植蔬菜。
2014年猶太自治州農業總產值2582.5萬盧布（217.4465萬元），同比2013年增長82.3%。
2015年，農場9個月牛奶生產量7.8萬噸（82.2%）。雞蛋（84.7%），牲畜和家禽屠宰活重1.7萬噸（83.6%）。
截至2015年，牛達到8.6萬頭，同比2014年增長91.8%；畜禽為64.8萬頭，同比2014年增長101.4%；豬群12.2萬頭，同比2014年增長92.1%。
工業
2008年，工業綜合指數同比增長2.3%，其中煤炭和採礦下降幅度較大。
猶太自治州主要工業部門有機械製造（農用機械生產、交通類發電機生產）、木材加工（包括家具）、輕工業（鞋業生產、紡織業），此外，州內還有錫礦開採工業。猶太自治州在各類輕工業產品、木材加工產品、機械製造產品方面有較強的供應能力。
工業綜合指數為91.6%（2014年的–118.2%）。經濟活動的生產指標如下：挖掘125.2‰（2014年1月9月。–106.1%），在機械加工行業84.7%（2014年的–120.1%），生產和分配電力、燃氣及水116.9%。
2014年9月，肉食品同比2013年增長1.8倍；意大利麵食增量同比2013年增長71%。
商貿
與2007年相比，農產品銷售指數上升61%，工業品價格指數上升14.3%，法人通訊服務價格指數上升12.6%。
2008年12月消費品綜合價格指數上漲15%。其中，食品上漲18.5%，非食品商品上漲10.8%，有償服務上漲15.8%。
食品價格上漲幅度較大的有奶及奶製品31.7%、肉類27.1%、麵包及麵包製品26.4%、土豆24.2%、麵粉22.1%、蛋20%、蔬菜19.1%、食用葵花籽油16.9%。乳酪和橄欖油價格分別下降3.1%和5%。2008年12月底，按最低標準購買食品，月支出達2564.7盧布（215.9477元），環比增加2.3%。
2015年，零售周轉率162405萬盧布（13674.501萬元），同比2014年增長95.8%。大部分零售貿易額狀商業組織98%，包括飲料在內的食品和菸草製品零售占52.4%，非食品類商品47.6%。
人均最低生活費2015年第5季度為1224687盧布（103118.6454元），同比上升22.6%。
對外貿易
對華邊境貿易額從2005年起增長2倍，2008年增長44.8%，達到4750萬美元。其中，對華出口2050萬美元，增長20.6%，主要品類是木材及木材製品以及食品和農業原料。對華進口2700萬美元，比2007年增長70.9%。進口貨物品類主要是用於現有企業擴大生產和技術更新的機械設備和交通工具、建築材料和裝飾材料，占進口總額40%。
2009年第1季度，對華外貿總額和口岸過貨數量均下降50%。
2014年海關統計數據，中國對外貿易在猶太自治州的交易額占總成交額是8880萬美元（94.5%）。猶太自治州對中國的出口增長了37.4%，達2200萬美元。進口下降了1.9%，達6680萬美元。
猶太自治州主要的對中國的出口商品是原木和木材製品（71.5%），大豆（23.2%），魚（2.6%）。進口主要有：機械，設備和車輛（34.5%），金屬和金屬製品（34.0%），食品和農業原料（10.2%）。
猶太自治州的口岸的貨運量比2013年同期增加了1.7倍，達11.8萬噸。
猶太自治州的口岸過境人數增長了7.5%，達11.4萬人。
2016年6月，猶太自治州下列寧斯科耶與中國黑龍江省同江市之間中俄同江鐵路界河橋，俄羅斯段開始建設，約於2018年建成。這座大橋會使俄羅斯鐵礦石出口到中國的運費降低，使鐵礦石到達中國大型鋼鐵廠的路程從646英里減少到145英里。猶太自治州官員和礦產公司高管很久以前就期待著黑龍江鐵路橋建成，認為能夠藉此搭上中國經濟的順風車。如果能夠完成，這座大橋會成為俄羅斯和中國2000多英里長的邊境線上第一個能夠在全年聯通兩國的方式。
猶太自治州與中國外貿動態（美元） | ||||||
2009年 | 2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | |
總共 | 2900萬 | 4450萬 | 5990萬 | 6050萬 | 8410萬 | 8880萬 |
出口 | 1270萬 | 850萬 | 1070萬 | 1570萬 | 1610萬 | 2200萬 |
進口 | 1630萬 | 3600萬 | 4920萬 | 4480萬 | 6800萬 | 6680萬 |
居民收入水平
2008年，居民實際貨幣收入增加10.8%，實際可支配貨幣收入同比增加9.4%。居民平均月收入10752.6盧布，同比增加27.4%。人均月貨幣支出6695.4盧布。人均最低生活費2008年第4季度為5386.4盧布，同比上升15.2%。人均月名義工資為15072.4盧布，增加25.9%。
交通
鐵路
鐵路有西伯利亞幹線，連線著東歐、近東亞太平洋地區的國家。鐵路總長度4530千米，重要站點有比羅比詹、沃洛哈葉夫卡—2、奧布盧奇耶、伊恩比拉。正在進行建設橫跨阿穆爾河的大橋，它將猶太自治州和哈巴羅夫斯克相連線起來。
公路
公路交通擔負著大量客貨運輸任務。公路總長1900千米，其中硬面公路1600千米，較大的公路有哈巴羅夫斯克—比羅比詹—奧布盧奇耶—阿穆爾州。
水路
猶太自治州內水路有太平洋經阿穆爾河的水路交通。州南部有河運交通，主要在阿穆爾河和通古斯卡河。河路長600千米，主要港口有列寧農莊、河穆爾澤特、巴什果沃等。
社會事業
文化
截至2014年，猶太自治州文化活動公共領域有7865個俱樂部的機構。其中在農村（組織）和俱樂部（運作）有709個，業餘創意團隊有38個。其中包括兒童和青少年。
教育
1894年，境內共有9學校。1928年，境內共有作4953學校：國小學生總人數4830人。20世紀30年代成人學校招收約1千人，未受教育學校超過1500人，成人識字率92.5%。1934年，境內共有82所學校，學習俄語和希伯來語的語言。1935年，共有86所學校，其中12個猶太人學校和10個韓國學校。
2014年，留學為18872人，其中包括：普通學校就讀269人；招收了657人在學校和課堂學習的康復。
教育系列中工作人員7176人，其中教學工作者2996人。青年教師（在30歲以下）18.8%。
高等職業教育的教育機構和分支機構設有5個高等職業教育學校：猶太自治州立大學、肖洛姆職業教育、阿穆爾州立大學、公共農業大學、猶太自治州文化專科大學。
旅遊
2014年全年傳送旅客22042人，其中出境去中國的21225人，來俄人員981人。
猶太自治州位於與東北亞接壤地帶，所以在定位上著力發展與中國的旅遊顯得尤為重要。給雙方居民提供了良好的休息、旅遊、度假場所，而且良好的海域及療養條件也是吸引旅遊者的優勢。俄羅斯居民很好的享用中國東部及南部海域的療養環境，以佳木斯、蘿北、鶴崗、同江為短線，甚至輻射到中國的例如北京、上海、哈爾濱這樣的大城市。對於中國旅遊者來說更多來俄旅行光顧的主要是猶太自治州的首府比羅比詹市，進而延伸到俄羅斯中亞區域的大中城市。
2015年1月1日俄羅斯猶太自治州已有6個具有完全資質辦理辦理中國政府合作框架下團體的無簽證出遊旅行社。
2015年，旅遊國家也擴展到泰國、越南、印尼、菲律賓甚至歐洲經濟共同體國家。
