無錫市人民政府辦公室關於加強2012年元旦春節期間食品安全專項整治工作的實施意見

基本介紹

  • 中文名:無錫市人民政府辦公室關於加強2012年元旦春節期間食品安全專項整治工作的實施意見
  • 地點:無錫市
  • 文號:錫政辦發332號
  • 發布時間:2011-12-6
法規頒布,法規內容,

法規頒布

無錫市人民政府辦公室關於加強2012年元旦春節期間食品安全專項整治工作的實施意見
食品藥品
錫政辦發332號
無錫市政府
2011-12-6

法規內容

各市(縣)和各區人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
2012年元旦、春節即將來臨,為切實做好節日期間食品安全工作,防止重大食品安全事件發生,進一步鞏固今年以來食品安全整頓成果,保證全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的節日。市政府決定,於2011年12月7日至2012年2月7日在全市組織開展為期兩個月食品安全專項整治行動。為確保活動取得實效,特提出如下實施意見:
一、總體要求
以國家和省、市加強食品安全工作的要求為指導,進一步落實2011食品安全行動年工作部署要求,按照專項整治與長效機制建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的工作原則,繼續排查食品生產、流通、消費各環節存在的食品安全隱患,突出重點區域進行節前食品安全綜合治理,重點開展以鮮肉及肉製品、超市熟食滷菜、“地溝油”食品安全專項整治及餐廚廢棄物專項整治,嚴厲打擊影響廣大民眾飲食安全的制售假劣食品違法行為。通過專項整治,使加工制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法犯罪活動得到有效遏制,為廣大人民民眾營造良好的節日食品安全環境。
二、工作目標
(一)生豬“瘦肉精”抽檢比例10%以上,上市肉品“瘦肉精”抽檢合格率100%,出廠(場)肉品100%出自生豬定點屠宰企業,確保肉製品生產加工企業不發生違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等嚴重違法行為。
(二)大型超市滷菜抽檢全覆蓋,抽檢品種達20%以上,對菌落總數嚴重超標或發現致病菌的經營單位處理率100%,通報率100%。
(三)加快推進《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》的普法宣傳和貫徹實施,餐廚廢棄物產生單位對於《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》知曉率達90%以上。完成對我市餐廚垃圾產生單位的普查工作,建立和完善餐廚垃圾管理資料庫。按照我市餐廚廢棄物處理能力,將大型賓館、飯店、機關食堂的餐廚廢棄物納入收集、運輸和集中處置管理。
(四)全力排查一批涉及食品安全的線索,查辦一批涉及食品安全的案件,端掉一批涉及食品安全的黑窩點、黑工廠,打擊一批涉及食品安全的違法犯罪分子。
三、主要任務
2012年元旦春節期間,全市各地、各部門要繼續圍繞社會關注、百姓關心的食品品種,重點加大對糧油製品、熟食滷菜、乳及乳製品、嬰幼兒食品、豆製品、調味品、糕點、酒類等節日需求量較大食品的監督力度,進一步加強食品種植養殖、生產加工、流通經營、餐飲消費等環節的管理。重點開展以下專項整治工作:
(一)全面開展鮮肉及肉製品專項整治
按照《江蘇省鮮肉和肉製品安全整頓治理工作方案》要求,全面開展鮮肉及肉製品專項整治。畜禽養殖環節,重點治理非法使用違禁藥物、濫用抗生素、餵食泔水、出售病死畜禽等行為。畜禽屠宰環節,重點治理私屠濫宰,以及定點屠宰企業收購、屠宰未經檢驗檢疫或貨品檢驗檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質的生豬等行為,嚴厲打擊出廠(場)未經肉品品質檢驗合格生豬產品的行為,嚴肅查處未履行審批程式先行開工建設、未取得生豬定點屠宰資格先行投產運營以及出借、轉讓定點屠宰標誌牌和證書的行為,嚴肅查處不按標準要求審核換髮生豬定點屠宰資格證章的行為。肉製品加工環節,重點治理購進非定點屠宰企業鮮肉、使用未經定點的屠宰企業肉品品質檢驗合格原料肉加工食品、加工過程添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為。流通環節,重點治理銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣肉品等行為,依法查處無照經營等行為。餐飲服務環節,重點治理採購、使用來源不明或不合格畜禽加工食品、加工過程中添加非食用物質等行為。進出口環節,重點治理備案養殖場、備案屠宰加工企業不按規定使用原料,不按規定對原料、產品進行檢測,以及使用違禁藥物、以非備案養殖場動物冒充備案養殖場動物提供給備案企業等行為。各監管環節要依法嚴肅查處不如實準確記錄生產經營過程等行為。牛、羊、禽類等其他動物屠宰治理工作,由商務部門制定治理方案,統一組織實施。(責任單位:市農委、商務局、衛生局,無錫質監局、工商局、出入境檢驗檢疫局,各市(縣)、區政府) (二)重點開展超市熟食滷菜專項整治
突出大中型超市等重點單位,建立熟食滷菜銷售和安全管理制度。集中檢查是否落實熟食滷菜進貨查驗、索證索票、入庫檢驗、入庫復檢等食品安全管理制度;是否建立食品安全店長管理責任制和不合格食品責任追究制度;是否標明熟食滷菜名稱、數量、加工時間、有效期、加工單位、地址等;是否採取加蓋網罩、冷鏈銷售等措施。督查超市加強對庫存食品的質量管理,對有期限的食品要嚴格按期限銷售,對過期食品及時清理下架(櫃)。加強抽樣檢驗檢測,重點監測合格率偏低、合格率突然明顯下降、節假日、季節性以及消費者申訴舉報集中的熟食滷菜製品,充分發揮食品快速檢測的初步篩查作用,提高抽檢效率。加大處罰檢測不合格的違法經營行為,對經營含“瘦肉精”、添加非食用物質和濫用食品添加劑的熟食滷菜等涉嫌犯罪的行為,及時移交公安部門進行查處。全面落實經營者食品安全責任,嚴肅查處經營者無健康證明上崗行為。加強對無證無照等違法從事熟食經營行為的打擊力度,對不按規定落實記錄、查驗制度,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改;限期未改的,依法予以停業整頓。(責任單位:無錫工商局,各市、(縣)區政府)
(三)開展“地溝油”及餐廚廢棄物專項整治
城管部門要加強全市餐廚廢棄物的管理工作,組織開展大型廣場宣傳活動,大力宣傳《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》,積極營造新頒布政府令全面推行的良好氛圍。要做好餐廚廢棄物信息化管理軟體的編制開發,建成全市餐廚廢棄物管理資料庫,將全市大型賓館、飯店、機關食堂等產生的餐廚廢棄物納入統一集中收運、處置管理,加快推進餐廚廢棄物集中處理場所的規範建設,不斷提升全市餐廚廢棄物處理能力。
各地及質監、工商、衛生、城管等部門要按照國務院辦公廳《關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理意見》及省、市有關規定要求,各司其職,積極落實“地溝油”整治的監管職責。重點打擊非法運輸、加工餐廚廢棄物及“地溝油”流入食品生產加工和餐飲服務環節等行為;加強食用油市場監督檢查,重點檢查食用油批發店、小餐館、小吃店和工礦企業、學校、建築工地食堂,強化檢查落實食用油經營及消費單位的採購索證索票和購銷台帳制度責任,確保食用油來源可溯可查;徹底追查無標籤標識、進價明顯偏低和來歷不明的食用油品,有效防範、堵塞“地溝油”進入流通和消費環節的渠道。(責任單位:市城管局、衛生局,無錫質監局、工商局,各市(縣)、區政府)
(四)嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為
公安部門要積極配合農委、衛生、商務、質監、工商、食品藥品監管、城管等部門深入開展“兩節”食品安全專項整治,將食品安全專項整治與公安部門的打黑除害工作緊密結合,深入排查線索,強化案件偵破。各級公安機關以派出所為單位,組織民警特別是社區民警,積極會同各職能部門,深入轄區走街串巷、進村入戶,突出城鄉結合部、“城中村”、集貿市場、出租房屋等重點區域、重點部位、重點場所,全面收集摸排涉及食品安全違法犯罪的線索,不斷從網上監控和民眾舉報中摸排線索。暢通公安部門和食品安全監管部門日常聯繫、信息交流、情況通報等合作渠道,加強對食品生產經營單位的日常監督,對涉嫌犯罪移送公安部門的線索,做到第一時間查證,第一時間反饋。要集中警力,集中精力,堅決打掉一批涉及食品安全的違法犯罪團伙,堅決端掉一批加工假劣食品的“黑工廠”、“黑作坊”。特別是對地下產業鏈條、技術來源流向、技術人員情況等線索深挖到底,做到源頭、流向未查清不放過,團伙、網路未打掉不放過,主要犯罪分子未抓到不放過。同時,進一步加強對行政執法的保護,對暴力抗法、妨礙公務的堅決依法從重從快查處。發動鎮(街道)、村(社區)食品安全協管員、信息員參與食品安全隱患排查,動員民眾舉報食品安全問題,嚴厲打擊非法提煉和銷售“地溝油”、制售假劣食品等食品安全違法犯罪行為的力度。(責任單位:市公安局,各市(縣)、區政府)
四、進度安排
(一)動員部署階段(2011年12月7日至2011年12月15日)。各地、各有關部門要結合實際,進一步明確目標任務、細化工作方案、工作措施及工作要求,全面部署,廣泛宣傳,發動有關方面積極參與專項整治。
(二)集中整治階段(2011年12月16日至2012年1月31日)。在2011年前期有關工作的基礎上,進一步集中力量,組織開展以鮮肉及肉製品、超市熟食滷菜、“地溝油”等為重點的食品安全專項整治及餐廚廢棄物專項整治,對查出的問題立即整改,必要時組織開展聯合整治,嚴厲打擊影響廣大民眾飲食安全的制售假劣食品違法行為。加大督查督辦的工作力度,嚴格落實責任追究。
(三)督查總結階段(2012年2月1日至2012年2月7日)各地、各有關部門應做好自查總結工作,於2月7日前將本地、本部門專項整治工作總結報市食安辦(傳真:82702956,信箱:[email protected])。
五、工作要求和措施
(一)加強領導,精心組織。各地、各有關部門要把此次專項整治行動與深化食品安全行動年、深入推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作以及嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作相結合。要加強對本地區、本系統專項整治行動的組織領導,認真制定工作方案,細化工作任務,強化工作措施,在以往工作基礎上更大規模、更加深入地推進專項整治工作,確保專項整治行動任務明確、責任到位、成效顯著。
(二)迅速行動,協同配合。各地、各有關部門要依照有關法律法規和規定,積極履行食品安全監管職責。部門之間、地區之間及上下級之間建立聯動工作機制,密切配合,搞好銜接,避免真空,堵塞漏洞。要充分發揮食品安全監管專業隊伍和食品安全協管員、信息員的作用,做到監管信息及時溝通,重要情況隨時通報,協查任務按時完成。各級食安辦和各成員單位,要實行“兩節”期間24小時值班制度,切實加強食品安全事故信息報告工作,確保信息及時、準確、暢通,對於漏報、瞞報、無故遲報的,要予以通報。
(三)積極宣傳,營造氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路等媒體的作用,有效利用各類食品安全宣傳陣地,採取報導、專欄宣傳、信息發布等手段,大力宣傳專項整治行動取得的成效。建立節前食品安全專項整治工作簡報制度,實施食品安全信息及數據報送周報制(見附屬檔案),每周通報一次各地區、各條線的工作情況。各地區食安辦、各有關部門聯絡員每周五下午4時前將本周本地區、本部門工作信息和報表報送至市食安辦。及時揭露並曝光制售假冒偽劣產品行為,防止惡意炒作。在整治期間,市食安委對民眾反映的有效線索,根據罰沒的3%-5%給予獎勵,案值超過5000元的最低給予500元獎勵,最高獎勵不超過3萬元。進一步廣泛發動和正確引導公眾參與食品安全隱患排查,營造人人關心支持參與食品安全的良好社會氛圍。
(四)加強督查,確保效果。市政府將組織本次專項整治的全面督查。對措施不得力、成效不明顯或發現問題沒有及時查處的地區和部門,將予以通報;對經查實有非法制售窩點,仍然沒有及時排查、取締的,將嚴格追究相關單位和責任人的責任。各地區要建立節前食品安全專項整治督查工作機制,確保整治行動取得實效。各級食安委、監察等部門要邀請本地區人大代表、政協委員對本地區專項整治行動進行督查,紮實推進工作落實,責任到位。同時,各地、各有關部門要及時認真總結專項整治行動的好經驗、好作法,進一步建立完善食品安全違法犯罪行為的及時發現機制和快速追查溯源機制,做到早發現、早預防、早處置,不斷深化食品安全專項整治,逐步建立食品安全長效機制和制度。
附屬檔案:2012年元旦春節期間食品安全專項整治工作情況統計表
二○一一年十二月六日
附屬檔案
2012年元旦春節期間食品安全專項整治工作情況統計表
填報單位:年月日
項目
數量
項目
數量
領導參與整治工作情況
人次
查處食品案件數
人大代表、政協委員參與檢查情況
人次
移送司法機關數
新聞報導刊播整治情況
篇次
抓獲犯嫌疑人人數
督導檢查情況
逮捕人數
目標任務推進情況
生豬瘦肉精抽檢情況
批次
涉及貨值金額
萬元
上市肉品“瘦肉精”抽檢合格率
%
沒收違法所得
萬元
出廠(場)肉品出自生豬定點屠宰企業比例
%
涉及貨值金額
萬元
大型超市滷菜抽檢覆蓋率
%
沒收違法所得
萬元
抽檢品種比例
%
取締無證照生產企業數
對菌落總數嚴重超標或發現致病菌的經營單位處理率
%
取締無證經營企業數
對菌落總數嚴重超標或發現致病菌的經營單位通報率
%
取締無證照餐飲單位數
餐廚廢棄物產生單位關於《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》知曉率
%
搗毀制假售假窩點數
納入收集、運輸、處置管理體系的全市大型賓館飯店、機關食堂數量
查處不明餐廚廢棄油脂
千克
檢查情況
出動執法人員數
人次
查處不合格食用油
千克
出動執法車輛數
台次
查處不合格肉及肉製品
千克
檢查各類食品企業數
查處不合格水產品
千克
責令整改數
查處不合格豆製品
千克
提出整改措施
查處不合格奶製品
千克
食品抽檢批次
查處不合格白酒
千克
其他
查處不合格葡萄酒
千克
查處不合格兒童食品
千克
備:典型案件情況另加附頁

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