準掌柜

準掌柜是專職秘書的另一個稱呼

基本介紹

• 中文名：準掌柜
• 地區：山東曲阜市
• 屬性：雲南、廣西、河北省
• 性質：占據要位

內容

上個月，山東濟寧市，曲阜市取消秘書配備制度，包括市委書記、市長在內的10位市級領導的專職秘書全部被安排回原崗位開展本職工作。在曲阜之前，雲南、廣西、河北省平山縣也下發通知取消當地專職秘書。（4月28日《新京報》）。

取消專職秘書，是因為違反縣級市領導不配備專職秘書的規定，並不能算反腐新招。不能配備專職秘書的必須取消，但要配備專職秘書的仍要配——而怎么防止秘書干政、秘書腐敗，才是關鍵。這些年，一些地方頻頻出現秘書干政、秘書腐敗問題，或秘書參與具體政務，代行官員權力；或涉及權錢交易，與官員結成利益共同體；或藉助曾為高官出謀劃策，進軍仕途，占據要位；或利用手中資源和公權力、話語權，為個人謀利等等。

歷史背景

秘書干政、秘書腐敗，原因主要有二，一是領導個人違紀違法，放任秘書的行為；二是秘書蒙蔽領導，拉大旗作虎皮；三是下層官員或擔心排斥報復，或希望借討好秘書得到升遷等好處，對秘書干政不敢也不願意表示不滿。這些因素互相作用，導致秘書有更多機會“挾天子而令諸侯”，不僅有恃無恐，甚至成為“權力掮客”、“貪腐掮客”。在一些地方，秘書幾乎已成“準掌柜”，其權力甚至可與“掌柜”比肩。最典型的是“河北第一秘”李真，有能力左右河北省官員的升遷，讓誰當廳級幹部，寫個條子就能解決；讓誰當處長，打個電話就行。

社會影響

秘書干政、秘書腐敗必須整肅，但秘書的所有權力都來自於領導，因此秘書干政、秘書腐敗的問題，根子還是領導幹部權力失去制約。用形象的比喻，秘書干政、秘書腐敗是領導幹部權力“失制病”的併發症。還須指出的是，因領導幹部權力“失制病”而產生的併發症，也不只“秘書問題”。比如領導幹部的司機，有些被提拔成領導，成了權力的享受者，甚至成為利慾的獵獲者。“秘書問題”、“司機問題”，都等領導“身邊人問題”。解決這個問題，首先須限制領導幹部的權力，不讓權力過於集中。領導幹部權力越大，其秘書等“身邊人”參與政務、共享權勢、影響政局的機會也就越大。給領導幹部的權力套上籠頭，繼而以制度封殺領導“身邊人”尋租的空間，也就水到渠成。