洋口港

洋口港是位於江蘇省南通市如東縣長沙鎮及其外海的一座離岸型深水港。其位於長江口北翼，利用古長江入海口水道通向黃海國際航路。目前由陽光島海上作業區、長沙鎮臨港工業區及黃海大橋等陸海配套設施組成。洋口港在如東縣社會發展中具有舉足輕重的地位，“港口引領”是縣域經濟的首要戰略。洋口港在完成第一個十年開發周期後，起步區完成了相當規模的基礎設施建設及中石油等重點產業項目的投產，初步實現了產出回報。2014年8月10日，國務院同意如東洋口港對外實現一類口岸開放。對外開放共6910米岸線，15個泊位；設立正團級邊防檢查機構和正處級海事、海關、出入境檢驗檢疫機構。

基本介紹

• 中文名：洋口港
• 外文名：Yangkou Port
• 地理位置：江蘇省南通市如東縣
• 地理坐標：32°31′N 121°25′E
• 港口類型：海港、離岸深水港
• 營運機構：江蘇洋口港建設發展集團
• 開放時間：2008年10月28日宣布通航
• 承運範圍：LNG、石化等
• 作業區：東、西太陽沙、金牛灣、環港
• 口岸性質：一類開放口岸
• 所屬地區：中國華東
• 行政隸屬：長沙鎮

開發歷史

位於江蘇省東南部的洋口港，自20世紀80年代起展開開發研究論證，基本上由如東六屆縣委縣政府推動，最終實現洋口港在2003年進入實質性開發。

前期工作

20世紀80年代，江蘇海岸帶資源綜合調查組在洋口岸外發現了一條直通太平洋的深水通道。此後1986年到1996年間，如東縣政府組織委託交通部一航院、南京大學、河海大學等設計研究單位和高等院校對洋口港海域的基本情況和建港工程條件進行勘探研究，形成多項通過院士專家審查的研究結論，爛沙洋水道的穩定性及建港的可能性得到科學性確立，並提出可建設燃氣輪機電廠。

1997年如東縣委託國家海洋二所對工程區內的潮汐、波浪、水文等分別進行了為期一年的實測，積累了大量的工程基礎資料，同年委託交通部一航院開展人工島研究。

2002年南通市提出了實施“以港興市”戰略，開闢建設沿海港口，發展臨港工業帶，提高接納國際資本與產業轉移的承載能力，實現江海聯動。洋口港的開發進入全面推進階段。

洋口港的科研進展順利，但資金籌措、項目儲備卻困難重重，由於建設難度大，投入多，令不少企業望而卻步。直至中石油江蘇LNG項目與香港保華徳祥集團港口開發項目形成合力，洋口港才得以進入實質性開發建設。2003年7月，香港保華集團與如東經過7天談判，如東以30平方公里臨港灘涂使用權作價入股40%，合資組建江蘇洋通開發投資有限公司。

第一個十年

2003年9月，“長航江河號”順利駛入西太陽沙航道，實現了洋口港能順利通航巨輪的標誌性突破。隨後，臨港工業區圍墾正式開工。

港口建設

2004年12月，南通市政府在南京成功舉辦了洋口港開發匯報會，會上有關領導明確表態，將洋口港的各項規劃納入省“十一五”發展規劃和“長三角”規劃。在此期間，中石油江蘇LNG項目、臨港風電等項目陸續啟動。

2004年4月，國務院批准了洋口港30平方公里海域使用權。

2005年4月29日，總投資約160億元的江蘇LNG項目獲得國家發改委的批覆，正式同意開展前期工作。在此項目的支撐下，洋口港的基礎設施迅速推進。
2005年9月，連線陸島的黃海大橋工程正式開工。同年，洋口大道、洋口運河等集疏運體系相繼開工建設。

長橋臥波

2006年12月，外海1.44平方公里人工島工程正式啟動。
2008年10月28日，洋口港宣布初步通航。

至2014年初，洋口港臨港工業區圍墾三期工程全部完工，中石油江蘇LNG項目帶動港區實現產出回報，海洋鐵路通車、洋口運河竣工、臨海高等級公路建成、通洋高速、海啟高速開工建設等讓集疏運體系進一步完善，洋口港開發建設取得階段性成果。

第二個十年

自2014年起，洋口港在規劃修編的基礎上繼續發展陽光島作業區，推動15萬噸級航道建設，加快碼頭泊位建設，研究海洋鐵路上島工程。儘快啟動金牛灣作業區、環港作業區建設。推進臨港工業區集聚產業，建設臨港新城。

2014年8月10日，國函2014（107）號文《國務院關於同意江蘇如東洋口港口岸對外開放的批覆》，同意如東洋口港對外實現一類口岸開放。對外開放共6910米岸線，15個泊位；同意如東洋口港口岸設立正團級邊防檢查機構和正處級海事、海關、出入境檢驗檢疫機構。

自然條件

通過20世紀90年代以來的研究表明，江蘇沿海輻射沙洲中有70多條潮汐通道，其中洋口港碼頭所在的爛沙洋是輻射沙洲中的一條主要的潮汐通道，該通道西端伸入較深，通道中有一深槽，天然水深-20米至30米，深水區面積10平方公里以上。

巨輪靠泊

該水道北側有鰳魚沙、太陽沙的天然掩護，南有西太陽沙、大洪梗子的天然掩護，水道順直，掩護條件好，外海的波浪經過沙洲後自然消減，不必再修防波堤。-15等深線直達外海深水區，是理想的深水碼頭區，稍經疏浚10-30萬噸級大型船舶即可進港停泊，由於潮流動力條件、泥沙條件等比較好，不會造成淤積現象，疏浚區航道的穩定性及水深亦可維持。深槽南側1600米的西太陽沙，低潮時乾出近6平方公里，受爛沙洋水道和西太陽沙南水道的制約，其核心部分長期穩定不動，可修建人工島，闢為港口倉儲區。此外沿岸有大面積的灘涂可供圍墾開發，對農業生產無影響，可建設各種中轉設施和臨海加工區等工業開發項目。

開發規劃

定位

該港口產業定位為“發展大型臨港石化、能源、冶金及現代物流產業”。

海上作業區

根據整體開發戰略，洋口港擬建設四個海上作業區：

洋口港新版規劃

陽光島作業區，規劃面積3平方公里，可建泊位37個。其中，北側碼頭區布置5-10萬噸級以上泊位22個；南側碼頭區布置2-5萬噸級泊位15個，岸線3810m。該作業區系洋口港的起步區，已建成洋口港第一座離岸人工島陽光島。

東太陽沙作業區，規劃面積6平方公里，可建25-30萬噸級碼頭泊位14個。該作業區在陽光島以東，為洋口港定位深水大港的遠期核心，擬建設洋口港第二座離岸人工島。

金牛灣作業區，規劃面積81平方公里，可建5-10萬噸級碼頭泊位122個。位於長沙東側海岸外，原擬建洋口港第三座離岸人工島，後改為建設環抱港池。金牛灘涂計畫圍墾6.52萬畝。（金牛灣作業區與南通市濱海園區遠期規劃想重疊，開發前景未知。）

環港作業區，規劃面積30平方公里，重點開發2-5萬噸級的靠岸型挖入式港口。位於“小洋口”與“大洋口”之間，於2012年下半年啟動開發建設前期工作。

陸島連線

陽光島與長沙鎮海岸間建成跨海橋樑黃海大橋、管線橋。未來擬建設海洋鐵路上島鐵路以及黃海二橋。第一人工島與第二人工島之間也需要建設較長距離跨海大橋。

臨港工業區

臨港工業主要集中在如東縣境東北部海岸線，在長沙鎮海岸圍墾三期形成約35平方公里土地用於臨港工業發展，第三期圍墾工程於2013年竣工。此外擬利用海洋鐵路北漁貨運站規劃建設綜合物流園區。臨港工業區內區內道路、水系、供電線路以及臨時供熱站、污水處理廠等基礎配套基本到位，先後吸引新加坡金鷹、台灣中石化、中國中石化、中石油等大型企業集團落戶。

港口新城區

港口新城區規劃面積為16平方公里，以長沙鎮為主體，核心區6平方公里。2013年，洋口港建成綜合商務大廈、聯檢大樓，區域供能中心，城市工程總開工面積超過十萬平方米，港口新城建設取得突破。2014年起還將推進醫院、學校、港城中心市場、公交客運站、新城公園、五星級酒店等配套設施的建設。

臨港工業區及新城區規劃

港口新城區與主城區之間除已有的洋口大道等公路外，擬建設港城中通道加強聯繫。

集疏運體系

在洋口港實質性開發以後，南通市的交通體系適當向港口與沿海傾斜，高等級公路、鐵路、運河相繼建成，促進了如東整體的交通格局改善。

運河

以江海聯運為目的，全線開挖洋口運河，南通市規劃洋口運河經如泰運河轉九圩港至長江的航道為三級航道，洋口港貨運可直接通達長江航道，減少繞海岸線的成本。

高速

通洋高速為南通市到洋口港的疏港高速，2014年建成一期工程。

海啟高速為揚啟高速一部分，西可抵揚州、泰州腹地，東可經崇啟大橋至上海。海啟高速在如東境內與355省道交叉處設洋口港互通。

國道

328國道（江蘇臨海高等級公路）貫穿全境，聯繫蘇中蘇北腹地以及江蘇沿海各重要經濟園區。

省道

355省道（苴東線）連線洋口大道，向西通如皋。

222省道擬北延至洋口港，南向為海門。

鐵路

海洋鐵路（國鐵二級），自海安至洋口港，全長77公里，2014年1月開通客運業務。二期工程計畫上陽光島。遠期建設洋口港至呂四鐵路。

三洋鐵路西起河南省三門峽市，經洛陽、汝州市（汝州南站）、平頂山郟縣、禹州、許昌市，周口扶溝、太康（太康站）、鹿邑以及商丘柘城縣，安徽亳州、蒙城、懷遠、蚌埠、五河，江蘇盱眙，安徽天長，江蘇儀征接寧啟線，一路向東到揚州、海安經海洋線至洋口港，全線總長1100公里，總投資約360億元。

南通市域規劃輕軌鐵路S2線，經掘港至洋口港，為遠期規劃。

旅遊

洋口港景區為3A級景區，有自駕游旅遊基地，海上迪斯科（灘涂踩文蛤）與空中交響曲（灘涂放風箏）是如東傳統特色旅遊項目。跨海橋樑黃海大橋及人工島陽光島等港口基礎設施參觀遊覽屬於工業旅遊（由於陽光島作業需要，島上觀光已暫停對外開放）。

長沙鎮周邊可享受本港海鮮等特色飲食。

影響與評價

洋口港開發決定了如東的發展方向，實質性開發之前，如東經濟開發區設於掘港如泰運河以南，實質開發後，2004年如東經濟開發區在城北設立北區，並逐步以北區為主。城市建設也開始逐步向北，2009年城市總規劃確立後，接軌港城成為未來縣城發展的方向，北區城建不斷拓展。

洋口港開發的巨大投入也被部分民眾認為影響到縣域其他部門的發展，尤其是城建落後於周邊，但港口開發本身周期漫長，2013年洋口港僅以LNG項目即初步實現回報。

在洋口港之後，南通市加快推動了呂四港區、通州灣港區的開發，這些港群在發展中被要求錯位發展、各具特色。

央視《經濟半小時》欄目對洋口港的評價是：“一個深水大港……以如東一個縣的財力，承擔這樣一個龐大的項目，只能算杯水車薪。然而……他們把更多的精力放到吸引社會資本上，利用市場手段和制度創新，把港口建設變成了一場企業投資的集體行動。……洋口港的誕生，飽含著政府的意願、民眾的期待，是江蘇沿海戰略的重要一筆，更值得關注的是，這一筆沒有花國家一分錢。”

洋口港在新能源、港口建設上取得的成果多次受到黨和國家領導人、地方黨政首長的視察和肯定。