民國北京政府時期東北地方行政制度研究

基本信息,內容簡介,

基本信息

副題名
外文題名
On the northeast local administration system at the Republic of China Beijing government time
論文作者
楊衛東著
導師
劉會軍指導
學科專業
中國近現代史
學位級別
博士論文
學位授予單位
吉林大學
學位授予時間
2010
關鍵字
地方政府 政治制度 行政管理 東北地區 民國
館藏號
D693.62
館藏目錄
2010\D693.62\8

內容簡介

中華民國北京政府建立後,鑒於革命後全國地方行政制度的紊亂狀況,為了加強中央集權、削弱地方軍閥的勢力,於1913年初頒布了《劃一現行各省地方行政官廳組織令》等一系列法律、法規,拉開了地方行政制度改革的序幕。在這種背景下,東北地方政府按照中央政府的設計框架開始構建東北地方的行政制度。本文在積極借鑑前人相關研究成果和廣泛蒐集檔案資料、報刊資料、論文資料和一些外文資料的基礎上,對1912至1928年“東北易幟”前後東北地方行政制度的形成過程及主要內容進行了全面深入的論述。本文首先以省為單位對東北三省在民國北京政府時期道、縣行政區劃的歷史沿革作了具體的闡述,總結了東北三省行政區劃變遷的特點及原因。然後著重從組織結構、職權劃分及運行機制等三個方面探討了省、道、縣三級公署的行政體制及其特點,考察了各級行政機構職官的選任與管理情況,並對這一時期東北地方發展中的區鄉行政制度也進行了一番梳理。在此基礎上分析了東北地方行政制度產生的社會歷史條件與變遷的歷史動因,總結了東北地方行政制度的特點與作用。最後總結出了研究本課題的幾點認識。本文的主要觀點是,民國北京政府時期東北地方行政制度的建立與完善是中國處於社會轉型期的產物,具體說來是中國社會經濟和政治結構變遷、全國以及東北地方政治局勢、中央與地方關係調適、傳統與現代政治模式櫱合、中西方文化碰撞等多方面因素綜合作用的結果。同時,東北地方行政制度的建立,還適應了當時東北地區社會轉型的需要,為東北地區社會的穩定與經濟的發展提供了制度上的支持與保證。與此同時,東北地方行政制度的實踐也為我們積累了經驗、提供了借鑑。

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