武漢二環停工事件

武漢一高架橋因緊鄰武大遭校方反對停工。武漢市民對這座高架橋寄於了“天塹變通途”的希望，竣工後可以解決數十萬人的出行難題。但對於比鄰大橋的武漢大學來說，這個鋼筋水泥的巨型建築如同噩夢。高架橋一旦成型，將有幾十米長的橋身橫跨於武漢大學側門外。

基本介紹

• 中文名：武漢二環停工事件
• 地點：武漢大學側門
• 時間：2008年7月
• 結果：停工

事件概況

一邊是百年名校的人文景觀，一邊是九省通衢的市政規劃。當一座高架橋將在武漢大學側門拔地而起時，激烈的博弈發生了。

與校方數次溝通未果後，武漢市政府決定開工。但工程隨即被武漢大學成功阻止——武大與武漢市同樣位列副部級單位；4.7萬名學生中有人提出了“遊行申請”；這些都成為博弈的重要砝碼。

本來，高校和地方之間的關係更多是互相依存。比如，武漢市現任市長就是武漢大學的畢業生；始於1999年的部署高校“省部共建”，則讓地方政府在資金和新校區擴建等方面，對高校有著制約能力，而校方調整本地生的招生比例，可能作為維護關係的回報。

2008年7月初，當《中國新聞周刊》記者來到現場時，高架橋工地仍未復工。武漢大學正在組織專家，對高架橋方案進行論證。人文與交通，地方與高校——雙方是否能夠找到一個平衡點，仍是懸疑。

“中國市場經濟變革的大環境下，利益主體的多元化已是不爭的事實。”有評論指出，“不同利益主體間的相互尊重、溝通和協商已為現實所必需，以往的多次經驗和教訓皆已反覆證明：無條件犧牲個體和局部利益，並不能給社會帶來真正的公平、效率和進步。”

曾經忙碌的數百名工人撤出了，轟鳴的推土機聲停止了。武漢市洪山區珞獅路中央——那個巨大的高架橋工地里，沒有任何施工的跡象。一位項目經理正讓保全在工地周圍安裝鐵絲網，防止小偷的光臨。

工地中央，約兩層樓高的數十個水泥橋墩已拔地而起。而在施工擋板約10米外，就是武漢大學的圍牆。

工程簡介

這座設計中的高架橋主體橋身及相關匝道全長2235米，採用全封閉快速路的方式。它屬於武漢市二環路改造的一部分，是該市史上最宏偉的路橋工程之一。武漢市民對這座高架橋寄於了“天塹變通途”的希望——按照市政府的說法，竣工後可以解決數十萬人的出行難題。為此，包括武漢大學在內的理工大學到車湖賓館段，總投資已達12億。

洪山區街道口——這個高架橋的施工處，一直是武漢“最著名”的交通擁堵點。如果乘坐計程車經過這裡，司機通常會詢問是否可以繞路，否則，一段50米的路或許需要20分鐘才能通過。

但對於比鄰大橋的武漢大學來說，這個鋼筋水泥的巨型建築如同噩夢。高架橋位於分為南北兩段，北段一部分經過武漢大學側門。一旦成型，將有幾十米長的橋身橫跨於武漢大學側門外，橋身高約10米。

武大叫停原因

“一旦高架橋建成，百年老校風貌不再。”在這所著名高校反對下，2008年6月4日，工程被叫停。

武漢大學的歷史，可以追溯到1893年清末湖廣總督張之洞奏請清政府創辦的自強學堂。從1958年毛澤東視察到2006年法國總統席哈克訪問，近百名國家領導人曾經光臨這個“中國最美的大學”。武大坐落於著名的珞珈山，北門正對東湖。每年春天的櫻花也是這裡的一景。“不敢想像，在櫻花林中抬起頭就看到一座高架橋的感覺。”一位武大學生抱怨道。

“武漢所擁有的公司、工廠、譁眾取寵的小區，在歷史的長河中都是曇花一現。只有武漢大學在大浪淘沙的歷史激流中，成為見證人類文化的中流砥柱。”武漢大學城市與設計學院院長張在元曾表示。

武大校方反應

“為什麼事先沒有徵求我們的意見？”

武漢大學基建部副部長劉宇舟對《中國新聞周刊》記者表示，最初獲悉建高架橋訊息是通過2006年11月3日的一封公函。這封信來自武漢市城市投資集團——它是武漢市所有市政建設的投資方，其下級橋建集團則是代建單位。公函明確提出，因為要在武漢大學旁邊實施高架橋工程，“特向武漢大學借地改造排水系統”。

因為疑惑，武漢大學並沒有回覆。作為工程代建單位的武漢橋建集團，很快派一名工程師到武大接洽。“先找到武大基建部，基建部說不接待，要我們找校長。”接受《中國新聞周刊》採訪時，橋建集團副總經理劉偉說，“後來，武大方面又要求武漢市政府再出個檔案。我們覺得犯不著，就沒再找武大借地。”在劉偉看來，借地的目的只是用來堆放施工材料、搭建臨時設施，武大不同意，他們可以另找地方。

2007年1月16日，武漢大學再次接到了武漢市政府辦公廳要求借地的函件。此時，武大覺得，應該搞清可能出現在自己身邊的龐大工程。校方以對二環線與學校規劃用地相交之處建設方案不清楚為由，於2007年2月8日致函市政府，“邀請市領導蒞臨學校指導工作”。

除了影響學校的人文風貌之外，距高架橋旁十幾米遠是一個被稱為茶港社區的教師宿舍區。校方認為：高架橋建立起來將使得三樓以下終年不見陽光，而四樓以上長期遭受24小時的汽車噪音以及粉塵污染。在這個小區的850戶人家中很多是武大教師。

但最重要的是，“這么大的一個工程，武大又是被涉及的最大的單位，為什麼事先沒有徵求我們的意見？”劉宇舟表示。

按照《中華人民共和國環境法》和《環境評價法》規定，一個大型市政項目需要經過環評才可上馬。而環境評估要求所涉及單位的法人代表發表意見。

涉及的單位範圍為，生態評估需要納入項目周邊300米內單位的意見，而噪音和大氣污染應納入周邊200米內單位的意見。這座高架橋其中的一段，與武漢大學楊家灣校區幾乎擦身而過。

“規劃前沒有徵求我們的意見，這絕對是事實。”武漢大學發展研究院教授李光對《中國新聞周刊》記者說。這位教授被武大任命為高架橋“校內評估小組”組長後，曾多次向武漢市規劃局申請查看環境評估報告，但“對方一直默然處之”。最後他通過個人渠道，拿到一份只針對珞獅北路一段高架橋的環評報告。“至於二環線整個規劃的環評到底做沒做，我們不清楚。如果一個項目沒做環評，那么就一票否決。”李光說。

這份報告顯示，相關規劃部門曾隨機選擇46名武漢大學校內人員進行問卷，7人不同意建設高架橋，其中包括兩名學生。“環評中隨機抽取是一種最低級的辦法。選學生本來就不對，因為學生是流動的，而且環評沒有武大法定代表人的意見。”李光對《中國新聞周刊》說。

對於高架橋方案事先是否徵求武大意見以及有關環評的情況，武漢市城市規劃局宣傳部書記何孝齊給出的回答是，“高架橋這個事情還在協商之中，我們不好私自接受採訪。”

最新結果

備受關注的“武漢二環停工事件”終於有了結果——昨日召開的武漢市城建重點工程管理領導小組會議上，阮成發市長要求將停工的珞獅路高架橋縮短長度，改成“小高架”，在勸業場落地。該工程近日將復工，年底竣工。

2008年6月17日，本報以《武漢二環線一橋一隧雙雙停工兩項目命運未卜，有可能重改規劃》為題獨家報導了“武漢二環停工事件”，引起強烈反響。珞獅路高架橋是武漢二環的重要項目，橫跨珞喻路、八一路等道路，全長1.6公里，並擁有多條匝道，屬於“大立交”。其在珞獅北路的部分去年已基本建成，今年初又開工建設珞獅南路部分。但工程沿線重要單位反對，6月4日起工程暫停施工，至今沒有復工。半截工程加劇了街道口一帶的交通擁堵。

昨日確定的方案——高架橋從珞獅南路跨越珞喻路後迅速在勸業場落地,不再跨越八一路，也不經過武漢大學側門，長度縮短到兩三百米。至於原規劃中東湖隧道工程是否恢復，還待進一步論證。

昨日的會議還決定，2008年10月開工建設街道口武珞路下穿通道，與珞獅路高架橋共同構成立交橋，疏導街道口地區交通，明年9月竣工。捷運2號線街道口站也同步開工建設。