政資分開

一、什麼是政資分開

政資分開，概括的說，是指政府公共事務的管理職能，與政府作為國有資產管理所有者的職責分開，由國有資產管理機構授權行使國有資本出資人代表的職責，克服“婆婆加老闆”的現象。

對於 政資分開，現有三種不同的理解：一是認為政資分開，就是政府退出國資，專管社會；二是認為政資分開，就是政府不直接管理國有資產，應委託具有經營資產能力的社會投資機構管理；三是認為政資分開,就是政府管理社會與管理資產的職能離析，並把管理社會與管理資產的機構分為經緯線，各司其職，各負其責。以貴州省交通廳為例，實行政企、政事和政資“三分開”，靠制度規範、制約和監督領導，特別是“一把手”的權力。 交通廳與高速公路開發總公司實行政企分開，交通廳領導和機關幹部全部辭去兼任的公司職務，交通廳只對高速公路開發總公司行業管理，使其成為真正意義上的獨立法人。政事分開，交通廳不再直接承擔建設項目，實行項目法人制，工程項目招投標由業主運作，交通廳只作監督不參與，各自履行職責，事權有了制約和監督。政資分開，資金使用過去由交通廳說了算，現在交通建設資金計畫由省發展和改革委員會審定，財政廳批准，財權也有了制約和監督。