惠世恭，陝西清澗人。１９２８年加入中國共產黨。曾任陝北紅軍游擊隊第六縱隊總政委、中國工農紅軍第三十軍第三團政委、八路軍留守兵團警備三團政治處主任、中共新寧縣委書記、三邊軍分區副政委、陝北軍區政治部主任。建國後，歷任中共榆林地委書記，陝西省工業廳廳長，中共陝西省委工業部副部長，陝西省經委主任，中共陝西省委常委，陝西省副省長、常務副省長。
