《高等院校公共事業管理專業"十二五"規劃教材:城市管理學》以城市競爭力管理為基礎構建知識體系，從城市發展規律的角度系統地闡釋了城市管理的一般原理、發展戰略、治理結構以及城市的經濟、環境、社會、空間和現代化管理方面的內容。書中針對我國城市管理面臨的現實需求給出城市問題的具體解決方案，更注重實用性和啟發性。
基本介紹
- 作者：馮雲廷
- 出版日期：2014年1月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787302344186
- 出版社：清華大學出版社
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,文摘,
基本介紹
內容簡介
《高等院校公共事業管理專業"十二五"規劃教材:城市管理學》適合高等院校公共管理、城市和區域經濟、城市和區域規劃、公共政策、土地管理等專業的本科生和研究生作為教材使用。同時，也可作為城市管理相關人員及廣大期望從事城市管理人員的參考書。
作者簡介
馮雲廷，現任東北財經大學公共管理學院教授、博士生導師，主要從事城市經濟、區域經濟與城市管理方面的研究。，主持了20多個國家級、省部級和市級課題，在國核心心學術刊物上發表論文一百餘篇。其中，有多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學複印資料等轉載或收錄。
有代表性的學術專著有：《城市聚集經濟——一般理論及其對中國城市化問題的套用分析》、《城市公共服務體制：理論探索與實踐》等。
圖書目錄
第一篇城市管理理論
第一章城市管理理論的淵源與發展
第一節城市管理思想溯源
第二節城市管理的基礎理論
第三節城市管理理論的新發展
第二章城市管理的一般原理
第一節 城市管理系統結構與政策工具
第二節城市管理過程
第三節城市管理績效評價
第三章競爭力：城市管理的新課題
第一節競爭世界中的城市管理
第二節 競爭力——城市管理的理論框架
第三節城市競爭力管理的重要理論主體
第二篇 城市發展戰略
第四章城市發展戰略規劃
第一節戰略與城市戰略規劃
第二節規劃理念
第三節城市戰略規劃制訂的要項
第四節戰略規劃的執行與控制
第五章城市優勢與綜合競爭力
第一節城市優勢
第二節核心競爭力與優勢重組
第三節城市綜合競爭力提升戰略
第六章城市定位
第一節城市定位及其價值
第二節城市定位模式、方法與程式
第三節城市定位戰略的實施
第七章城市品牌戰略與城市形象
第一節城市品牌的價值
第二節城市品牌識別
第三節城市品牌形象的塑造與管理
第三節 中國城市治理模式變革與轉型
第十章 公私合作：城市公共事業治理機制
第一節公共領域的社會結構
第二節城市公共事業治理：第三種制度安排
第三節PPP模式：城市公共事業治理機制及其運作
第十一章城市公共決策體制與政策制定
第一節城市公共決策體系
第二節城市公共決策的工具
第三節城市公共決策體制的最佳化
第四節城市政策的制定
第四篇城市經濟管理
第十二章城市產業發展與結構調整
第一節城市主導產業選擇
第二節信息化與城市產業結構調整
第三節知識經濟與文化創意產業發展
第十三章城市建設項目融資管理
第一節城市建設項目的特點與融資過程
第二節城市建設項目的融資方式
第三節市政債券、融資租賃與銀行間市場
第十四章城市發展的軟環境資源管理
第一節城市軟環境資源的價值
第二節城市營商環境的改善與提升
第三節城市創新網路環境的營造與建設
第四節城市文化環境的塑造與豐富
第十五章城市經濟評判指標的改進與套用
第一節城市經濟指標解讀
第二節城市經濟指標的改進與完善
第三節城市經濟指標的套用
第五篇城市環境管理
第十六章人居環境與生態城市建設
第一節生態城市：建設與自然平衡的人居環境
第二節生態足跡與城市人口承載力
第三節宜居環境：城市環境質量評價、整治與監控
第四節生態再造：城市更新與生態景觀建設
第十七章循環經濟與城市生態環境治理
第一節循環經濟：城市環境治理的根本
第二節基於城市循環經濟體系的生態城市建設
第三節城市生態工業園區建設與環境治理
第十八章城市垃圾處理與有效利用
第一節城市垃圾與環境問題
第二節城市垃圾的收集、分類與處理方法
第三節城市垃圾處理的產業化機制
第四節靜脈產業與城市垃圾的綜合利用
第十九章城市水環境改善與管理
第一節城市水環境改善與管理原則
第二節城市水資源的開發利用
第三節城市水資源的價格機制
第四節城市水權交易
第六篇城市社會管理
第二十章城市基礎性服務的供給與管理
第一節城市就業、失業與貧困扶助
第二節教育、養老和醫療衛生
第三節TOD與城市公共運輸
第四節城市基本住房保障制度
第二十一章城市公共安全管理
第一節 城市公共安全及其管理原則
第二節城市公共安全管理體系
第三節城市公共安全管理的重點領域
第二十二章城市開發中的衝突管理
第一節城市開發與利益衝突
第二節城市利益衝突的調節與處理
第三節城市衝突管理模式
第二十三章社區管理與居民自治
第一節 國外的社區模式及其借鑑
第二節 中國實踐：幾種典型社區模式
第三節社區居民自治管理
第二十四章城市人力資源管理
第一節城市人力資源管理特徵與職能
第二節 人才管理中的激勵
第三節技能型人才遷移與引進
第七篇城市空間管理
第二十五章城市公共基礎設施的空間組織
第一節城市公共基礎設施的區域配置
第二節城市公共基礎設施的選址
第三節城市公共基礎設施的規劃設計
第二十六章城市產業的空間布局
第一節城市CBD規劃與建設
第二節城市工業園區建設
第三節大都市區的產業空間布局
第二十七章城市開發與土地集約利用
第一節城市開發及其空間特徵
第二節城市土地的集約化利用
第三節城市公共空間的規劃與建設
第二十八章城市空間成長控制與管理
第一節城市增長邊界及其控制
第二節新城建設與城鄉統籌發展
第三節城鄉結合部改造與管理
第八篇城市管理現代化
第二十九章智慧城市建設
第一節智慧城市的意蘊
第二節智慧城市的整體架構與運營體系
第三節智慧城市評價與建設路徑
第三十章格線化管理
第一節 格線化管理：城市管理新範式
第二節 格線化城市管理的基本構架
第三節格線化管理實踐：朝陽模式
第三十一章城市管理的變革與創新
第一節變遷、挑戰與城市管理
第二節新時代的城市管理變革
第三節城市管理的新機遇與制度創新
後 記
參考文獻
第一章城市管理理論的淵源與發展
第一節城市管理思想溯源
第二節城市管理的基礎理論
第三節城市管理理論的新發展
第二章城市管理的一般原理
第一節 城市管理系統結構與政策工具
第二節城市管理過程
第三節城市管理績效評價
第三章競爭力：城市管理的新課題
第一節競爭世界中的城市管理
第二節 競爭力——城市管理的理論框架
第三節城市競爭力管理的重要理論主體
第二篇 城市發展戰略
第四章城市發展戰略規劃
第一節戰略與城市戰略規劃
第二節規劃理念
第三節城市戰略規劃制訂的要項
第四節戰略規劃的執行與控制
第五章城市優勢與綜合競爭力
第一節城市優勢
第二節核心競爭力與優勢重組
第三節城市綜合競爭力提升戰略
第六章城市定位
第一節城市定位及其價值
第二節城市定位模式、方法與程式
第三節城市定位戰略的實施
第七章城市品牌戰略與城市形象
第一節城市品牌的價值
第二節城市品牌識別
第三節城市品牌形象的塑造與管理
第三節 中國城市治理模式變革與轉型
第十章 公私合作：城市公共事業治理機制
第一節公共領域的社會結構
第二節城市公共事業治理：第三種制度安排
第三節PPP模式：城市公共事業治理機制及其運作
第十一章城市公共決策體制與政策制定
第一節城市公共決策體系
第二節城市公共決策的工具
第三節城市公共決策體制的最佳化
第四節城市政策的制定
第四篇城市經濟管理
第十二章城市產業發展與結構調整
第一節城市主導產業選擇
第二節信息化與城市產業結構調整
第三節知識經濟與文化創意產業發展
第十三章城市建設項目融資管理
第一節城市建設項目的特點與融資過程
第二節城市建設項目的融資方式
第三節市政債券、融資租賃與銀行間市場
第十四章城市發展的軟環境資源管理
第一節城市軟環境資源的價值
第二節城市營商環境的改善與提升
第三節城市創新網路環境的營造與建設
第四節城市文化環境的塑造與豐富
第十五章城市經濟評判指標的改進與套用
第一節城市經濟指標解讀
第二節城市經濟指標的改進與完善
第三節城市經濟指標的套用
第五篇城市環境管理
第十六章人居環境與生態城市建設
第一節生態城市：建設與自然平衡的人居環境
第二節生態足跡與城市人口承載力
第三節宜居環境：城市環境質量評價、整治與監控
第四節生態再造：城市更新與生態景觀建設
第十七章循環經濟與城市生態環境治理
第一節循環經濟：城市環境治理的根本
第二節基於城市循環經濟體系的生態城市建設
第三節城市生態工業園區建設與環境治理
第十八章城市垃圾處理與有效利用
第一節城市垃圾與環境問題
第二節城市垃圾的收集、分類與處理方法
第三節城市垃圾處理的產業化機制
第四節靜脈產業與城市垃圾的綜合利用
第十九章城市水環境改善與管理
第一節城市水環境改善與管理原則
第二節城市水資源的開發利用
第三節城市水資源的價格機制
第四節城市水權交易
第六篇城市社會管理
第二十章城市基礎性服務的供給與管理
第一節城市就業、失業與貧困扶助
第二節教育、養老和醫療衛生
第三節TOD與城市公共運輸
第四節城市基本住房保障制度
第二十一章城市公共安全管理
第一節 城市公共安全及其管理原則
第二節城市公共安全管理體系
第三節城市公共安全管理的重點領域
第二十二章城市開發中的衝突管理
第一節城市開發與利益衝突
第二節城市利益衝突的調節與處理
第三節城市衝突管理模式
第二十三章社區管理與居民自治
第一節 國外的社區模式及其借鑑
第二節 中國實踐：幾種典型社區模式
第三節社區居民自治管理
第二十四章城市人力資源管理
第一節城市人力資源管理特徵與職能
第二節 人才管理中的激勵
第三節技能型人才遷移與引進
第七篇城市空間管理
第二十五章城市公共基礎設施的空間組織
第一節城市公共基礎設施的區域配置
第二節城市公共基礎設施的選址
第三節城市公共基礎設施的規劃設計
第二十六章城市產業的空間布局
第一節城市CBD規劃與建設
第二節城市工業園區建設
第三節大都市區的產業空間布局
第二十七章城市開發與土地集約利用
第一節城市開發及其空間特徵
第二節城市土地的集約化利用
第三節城市公共空間的規劃與建設
第二十八章城市空間成長控制與管理
第一節城市增長邊界及其控制
第二節新城建設與城鄉統籌發展
第三節城鄉結合部改造與管理
第八篇城市管理現代化
第二十九章智慧城市建設
第一節智慧城市的意蘊
第二節智慧城市的整體架構與運營體系
第三節智慧城市評價與建設路徑
第三十章格線化管理
第一節 格線化管理：城市管理新範式
第二節 格線化城市管理的基本構架
第三節格線化管理實踐：朝陽模式
第三十一章城市管理的變革與創新
第一節變遷、挑戰與城市管理
第二節新時代的城市管理變革
第三節城市管理的新機遇與制度創新
後 記
參考文獻
文摘
著作權頁：
3.政策催生型發展模式
在地區文化創意產業發展實踐中，政策的作用是不容忽視的。從結果上看，許多政策在最初或許帶有一定的應急性，但文化創意產業最終特色的形成卻與其中一些政策所發揮的作用是分不開的。例如，泰國的曼谷曾經在主導產業的選擇上做過許多努力，也出台了許多具體的產業發展政策，包括對汽車產業、旅遊產業的扶持等。泰國政府非常重視這一，“無心插柳柳成蔭”的結果，對曼谷的娛樂業更加重視，並進一步加強了政策的促進力量。政策催生型發展模式往往與經濟發展過程中的產業政策設計相關。
4.戰略規劃型發展模式
有些城市文化創意產業的發展源自於戰略定位規劃。地區文化創意產業戰略規劃型發展模式旨在強調兩個方面的內容：一是經濟發展水平比較高，市場容量比較大，具備多樣化發展的可能；二是城市現有功能與目標功能存在差距，需要通過制定功能性的戰略決策確保城市文化創意產業發展目標的實現。這類地區廣泛分布於開發中國家中的大城市，原因在於：一方面，發展中國家在實現經濟趕逾時，政府對經濟的支配能力很強；另一方面，大城市的經濟發展達到一定階段之後，產業結構調整和轉換為文化創意產業的繁榮提供了足夠的空間。例如，一些城市在很長時期內都是以製造業為中心，文化創意產業處於滯後狀態。但是，一旦這些地區開始切實推進城市功能轉型，文化創意產業就有可能在這些地區呈現出多業並舉、共同繁榮的局面。
5.產業介入型發展模式
在許多情況下，由地區內特定的市場所引發的外來產業轉移和文化介入，往往造就了本地區的行業專業化的特色。例如，香港作為中西方文化交匯地，傳統的中國文化和現代的西方理念共同推動了香港廣義設計業（廣告、工程策劃、諮詢、出版等）市場的壯大。在長達近百年的城市演變中，無論是香港自己培育出的人才，還是外來轉入的人才，他們大都與這一產業文化的關係極為密切。這在客觀上造就了香港成為遠東地區經濟中心的地位，而外來嵌入人才集中於設計行業，使香港的文化創意產業最終形成以專業化的設計業為代表的中心區域。因此，外來產業介入型發展模式往往與某一地區強大的特定市場優勢、社會發育程度和開放程度密切聯繫，離開這些條件就不可能形成專業化的特色。
3.政策催生型發展模式
在地區文化創意產業發展實踐中，政策的作用是不容忽視的。從結果上看，許多政策在最初或許帶有一定的應急性，但文化創意產業最終特色的形成卻與其中一些政策所發揮的作用是分不開的。例如，泰國的曼谷曾經在主導產業的選擇上做過許多努力，也出台了許多具體的產業發展政策，包括對汽車產業、旅遊產業的扶持等。泰國政府非常重視這一，“無心插柳柳成蔭”的結果，對曼谷的娛樂業更加重視，並進一步加強了政策的促進力量。政策催生型發展模式往往與經濟發展過程中的產業政策設計相關。
4.戰略規劃型發展模式
有些城市文化創意產業的發展源自於戰略定位規劃。地區文化創意產業戰略規劃型發展模式旨在強調兩個方面的內容：一是經濟發展水平比較高，市場容量比較大，具備多樣化發展的可能；二是城市現有功能與目標功能存在差距，需要通過制定功能性的戰略決策確保城市文化創意產業發展目標的實現。這類地區廣泛分布於開發中國家中的大城市，原因在於：一方面，發展中國家在實現經濟趕逾時，政府對經濟的支配能力很強；另一方面，大城市的經濟發展達到一定階段之後，產業結構調整和轉換為文化創意產業的繁榮提供了足夠的空間。例如，一些城市在很長時期內都是以製造業為中心，文化創意產業處於滯後狀態。但是，一旦這些地區開始切實推進城市功能轉型，文化創意產業就有可能在這些地區呈現出多業並舉、共同繁榮的局面。
5.產業介入型發展模式
在許多情況下，由地區內特定的市場所引發的外來產業轉移和文化介入，往往造就了本地區的行業專業化的特色。例如，香港作為中西方文化交匯地，傳統的中國文化和現代的西方理念共同推動了香港廣義設計業（廣告、工程策劃、諮詢、出版等）市場的壯大。在長達近百年的城市演變中，無論是香港自己培育出的人才，還是外來轉入的人才，他們大都與這一產業文化的關係極為密切。這在客觀上造就了香港成為遠東地區經濟中心的地位，而外來嵌入人才集中於設計行業，使香港的文化創意產業最終形成以專業化的設計業為代表的中心區域。因此，外來產業介入型發展模式往往與某一地區強大的特定市場優勢、社會發育程度和開放程度密切聯繫，離開這些條件就不可能形成專業化的特色。
