地區(中華人民共和國地級行政區)

地區，是中國行政區劃之一。在中國，行政級別等同於地級市、自治州等地級行政區。

地區是中國大陸的省、自治區根據行政管理的需要劃分的地級行政區域，區域內包括若干個縣、自治縣、縣級市。1975年以前稱專區，設專員公署。地區始設於國民黨政府時期，中華人民共和國成立後沿用。地區不是一級地方政權，而是設立行政公署，作為省、自治區人民政府的派出機關。

20世紀80年代起，大部分地區被撤銷，地區所管理的縣、自治縣、市改由地級市領導。現存的地區主要存在於黑龍江、西藏和新疆等省區。

截止到2019年1月10日，中國總計7個地區。

基本介紹

• 中文名：地區
• 外文名：Area
• 區劃類型：地級行政區
• 上級：省級行政區
• 下級：縣級行政區
• 數量：7個（截至2019年1月10日）

歷史沿革

地區指設立行政專員公署指導工作的區域。

國徽

地區指行政地位介於省和縣之間的行政區，之前相關稱呼為“專區”，屬於第二級行政區劃。這一層級的區劃在清朝末期至民國初期，為“道”，但道轄域廣；之後改道制為行政督察區，行政督察區則改稱為“專區”。

1970年開始將“專區”改稱為“地區”。與地區行政地位相同的行政分區改稱“地級行政區”，取代原“專級行政區”（專區級行政區）。

1983年推行地級行政區劃改革以前，除了自治州以外，地區作為“地級行政區”類型，屬於虛級，之後演變為第二級地方行政單位。

行政長官：最高行政長官稱為地區行署專員。

行政地位：介於省和縣之間，屬於準行政區；省、自治區的派出機構，不是一級地方政權。

行政機構：地區行政公署。

具體名單

省區	地區名稱	地區駐地
黑龍江省	大興安嶺地區	加格達奇區
西藏自治區	阿里地區	噶爾縣
新疆維吾爾自治區	和田地區	和田市
	阿克蘇地區	阿克蘇市
	喀什地區	喀什市
	塔城地區	塔城市
	阿勒泰地區	阿勒泰市

補充說明

法律地位

“地區”之名源自“文化大革命”時期。文革期間“專區”的法律地位發生重大變化，其行政管理機構——“專區行政公署”改為黨政合一的革命委員會，專區改稱為“地區”，1970年全國對專區全面改稱為“地區”。1975年頒布的《中華人民共和國憲法》規定，地區設地方國家權力機關——人民代表大會，地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關，同時又是“地方各級人民政府”，從而以根本大法的形式規定了地區作為一級行政區劃建制，至此中國行政區劃三、四級制並存以三級制為主的體制演變為變成四級制為主體。從行政管理減少層次、提高效率的原則要求看，這種改革是一種倒退行為。1978年修訂頒布的《中華人民共和國憲法》恢復地區行政公署作為省、自治區派出機構的法律地位。但從實際情況來看，地區行政公署的辦事機構和政府機構類似。

與地區同行政地位的行政區劃稱為“地級行政區”。在地級行政區劃改革前的1982年，地級行政區包括盟、自治州和行政區；這一時期的省轄市包括省會城市，多以“市”——既是城市又作為行政區劃形式而單列。1983年開始推行地級行政區劃改革，“省轄市”改稱“地級市”，除之前在少數省轄市（省會為主）已實行“市管縣”外，全面推行“市管縣”和“市管市”，並將“地級市”納入“地級行政區”。

演變方式

“地改市”，撤銷地區建制，改為地級市建制，包括撤地建市和地市合併。“地改市”為1983年開始的“地級行政區改革”主要內容。1982年及其以前，地區為地級行政區的主要形式。1982年地區數170個，占318個地級行政區的53.5%；至2017年僅存地區7個，占334個地級行政區的2%。

地市合併，指“地區”和“地級市”合併。對“地區行政公署”和“地級市政府”同駐一個中心城市的情況合併為一個“地級市”。

“撤地建市”，撤銷地區、地區行政公署駐地城市，成立新的地級市。

“地改市”，改地區建制為地級市建制，新的地級市承襲原地區的轄域。

撤銷名單

河北省

1. 唐山地區：1968年－1983年3月，併入唐山市，析設地級秦皇島市
2. 天津地區/廊坊地區：1968年－1973年12月稱天津地區，1973年12月－1988年9月稱廊坊地區，1988年9月改設地級廊坊市
3. 石家莊地區：1968年－1993年6月，併入石家莊市
4. 邯鄲地區：1968年－1993年6月，併入邯鄲市
5. 邢台地區：1968年－1993年6月，併入邢台市
6. 張家口地區：1968年－1993年6月，併入張家口市
7. 承德地區：1968年－1993年6月，併入承德市
8. 滄州地區：1968年－1993年6月，併入滄州市
9. 保定地區：1968年－1994年12月，併入保定市
10. 衡水地區：1968年－1996年5月，改設地級衡水市

山西省

1. 雁北地區，1967年－1993年6月，分設地級大同市、地級朔州市
2. 晉中地區，1967年－1999年9月，改設地級晉中市
3. 忻縣地區/忻州地區，1967年－1983年7月稱忻縣地區，1983年7月－2000年6月稱忻州地區，2000年6月改設地級忻州市
4. 晉南地區，1967年－1970年3月稱晉南地區，1970年3月分設臨汾地區、運城地區，2000年6月，改設地級運城市、地級臨汾市
5. 晉東南地區，1967年－1985年4月，分設地級晉城市、地級長治市
6. 呂梁地區，1971年4月－2003年10月，改設地級呂梁市

遼寧省

1. 盤錦地區，1970年1月－1975年11月，併入鞍山市、營口市
2. 鐵嶺地區，1970年7月－1984年6月，改設地級鐵嶺市
3. 朝陽地區，1970年7月－1984年6月，改設地級朝陽市

吉林省

1. 德惠地區，1968年－1983年8月，併入長春市
2. 永吉地區，1968年－1983年8月，併入吉林市
3. 四平地區，1969年－1983年8月，改設地級四平市、遼源市
4. 通化地區，1968年－1985年2月，改設地級通化市、白山市
5. 白城地區，1968年－1993年6月，改設地級白城市、松原市

黑龍江省

1. 伊春地區，1970年4月－1979年12月，改設地級伊春市
2. 牡丹江地區，1967年－1983年9月，併入牡丹江市
3. 嫩江地區，1967年－1984年12月，併入齊齊哈爾市
4. 合江地區，1967年－1984年12月，併入佳木斯市
5. 黑河地區，1967年－1993年2月，改設地級黑河市
6. 松花江地區，1967年－1996年8月，併入哈爾濱市
7. 綏化地區，1967年－1999年12月，改設地級綏化市

江蘇省

1. 六合地區，1970年－1971年2月，併入南京市、揚州地區、淮陰地區
2. 徐州地區，1970年－1983年1月，併入徐州市、連雲港市
3. 蘇州地區，1970年－1983年1月，併入無錫市、蘇州市
4. 南通地區，1970年－1983年1月，併入南通市
5. 淮陰地區，1970年－1983年1月，改設地級淮陰市
6. 鹽城地區，1970年－1983年1月，改設地級鹽城市
7. 揚州地區，1970年－1983年1月，改設地級揚州市
8. 鎮江地區，1970年－1983年1月，併入南京市、無錫市、常州市；析設地級鎮江市

浙江省

1. 溫州地區，1970年－1981年9月，併入溫州市
2. 嘉興地區，1970年－1981年9月，改設地級嘉興市、湖州市
3. 寧波地區，1970年－1983年7月，併入寧波市
4. 紹興地區，1970年－1983年7月，改設地級紹興市
5. 金華地區，1970年－1985年5月，改設地級金華市、衢州市
6. 舟山地區，1970年－1987年1月，改設地級舟山市
7. 台州地區，1970年－1994年8月，改設地級台州市
8. 麗水地區，1970年－2000年5月，改設地級麗水市

安徽省

1. 徽州地區，1971年3月－1987年11月，併入安慶地區、宣城地區；析設地級黃山市
2. 安慶地區，1971年3月－1988年8月，併入安慶市；析設池州地區
3. 滁縣地區，1971年3月－1992年12月，改設地級滁州市
4. 阜陽地區，1971年3月－1996年1月，改設地級阜陽市
5. 宿縣地區，1971年3月－1998年12月，改設地級宿州市
6. 巢湖地區，1971年3月－1999年7月，改設地級巢湖市
7. 六安地區，1971年3月－1999年9月，改設地級六安市
8. 池州地區，1971年3月－1980年1月，1980年1月－1988年8月曾撤銷，併入安慶地區、宣城地區、徽州地區，1988年8月－2000年6月，改設地級池州市
9. 蕪湖地區/宣城地區，1971年3月－1980年1月稱蕪湖地區，1980年1月－2000年6月稱宣城地區，改設地級宣城市

福建省

1. 莆田地區，1971年6月－1983年4月，改設地級莆田市
2. 三明地區，1971年6月－1983年4月，改設地級三明市
3. 晉江地區，1971年6月－1985年5月，改設地級泉州市
4. 龍溪地區，1971年6月－1985年5月，改設地級漳州市
5. 建陽地區/南平地區，1971年6月－1988年10月稱建陽地區，1988年10月－1994年9月稱南平地區，改設地級南平市
6. 龍巖地區，1971年6月－1996年11月，改設地級龍巖市
7. 寧德地區，1971年6月－1999年11月，改設地級寧德市

江西省

1. 九江地區，1970年－1983年7月，併入九江市
2. 贛州地區，1970年－1998年12月，改設地級贛州市
3. 井岡山地區/吉安地區，1970年－1979年7月稱井岡山地區，1979年7月－2000年5月稱吉安地區，改設地級吉安市
4. 宜春地區，1970年－2000年5月，改設地級宜春市
5. 撫州地區，1970年－2000年6月，改設地級撫州市
6. 上饒地區，1970年－2000年6月改設地級上饒市

山東省

1. 煙臺地區，1967年－1983年8月，改設地級煙臺市
2. 昌濰地區/濰坊地區，1967年－1981年5月稱昌濰地區，1981年5月－1983年8月稱濰坊地區，改設地級濰坊市
3. 濟寧地區，1967年－1983年8月，併入泰安地區；析設地級濟寧市
4. 泰安地區，1967年－1985年3月，併入濟南市、濟寧市；析設地級泰安市
5. 臨沂地區，1967年－1994年12月，改設地級臨沂市
6. 德州地區，1967年－1994年12月，改設地級德州市
7. 聊城地區，1967年－1997年8月，改設地級聊城市
8. 惠民地區/濱州地區，1967年－1992年2月稱惠民地區，1992年2月－2000年6月稱濱州地區，改設地級濱州市
9. 菏澤地區，1967年－2000年6月，改設地級菏澤市

河南省

1. 開封地區，1969年－1983年9月，併入鄭州市、開封市
2. 安陽地區，1969年－1983年9月，併入安陽市；析設地級濮陽市
3. 新鄉地區，1969年－1986年1月，併入新鄉市、焦作市
4. 許昌地區，1969年－1986年1月，併入許昌市；析設地級平頂山市、漯河市
5. 洛陽地區，1969年－1986年1月，併入洛陽市、平頂山市；析設地級三門峽市
6. 南陽地區，1969年－1994年7月，改設地級南陽市
7. 商丘地區，1969年－1997年6月，改設地級商丘市
8. 潢川地區/信陽地區，1949年-1952年稱潢川地區，1969年－1998年6月稱信陽地區，改設地級信陽市
9. 周口地區，1969年－2000年6月，改設地級周口市
10. 駐馬店地區，1969年－2000年6月，改設地級駐馬店市

湖北省

1. 襄陽地區，1970年－1983年8月，併入襄樊市，後又復更名襄陽市。（2010年11月26日，國務院批准（國函[2010]129號）將襄樊市更名為襄陽市。）
2. 宜昌地區，1968年1月－1992年7月，併入宜昌市
3. 孝感地區，1970年－1993年4月，改設地級孝感市
4. 鄖陽地區，1970年－1994年9月，併入十堰市
5. 荊州地區，1970年－1994年9月，改設地級荊沙市，原荊州地區的仙桃、天門、潛江3市由省直轄，後又復更名荊州市。（1996年11月20日，國務院批准（國函[1996]99號）將荊沙市更名為荊州市。）
6. 黃岡地區，1970年－1995年12月，改設地級黃岡市
7. 鹹寧地區，1970年－1998年12月，改設地級鹹寧市
8. 恩施地區，1978年－1983年12月（8月19日國務院批准撤銷恩施地區行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州，12月1日正式成立），後改設恩施土家族苗族自治州。

湖南省

1. 衡陽地區，1968年－1983年2月，併入衡陽市、零陵地區
2. 湘潭地區，1968年－1983年8月，併入長沙市、株洲市、湘潭市
3. 邵陽地區，1968年－1986年1月，併入邵陽市
4. 岳陽地區，1968年－1986年1月，併入岳陽市
5. 常德地區，1968年－1988年1月，改設地級常德市
6. 益陽地區，1968年－1994年3月，改設地級益陽市
7. 郴州地區，1968年－1994年12月，改設地級郴州市
8. 零陵地區，1968年－1995年11月，改設地級永州市
9. 黔陽地區/懷化地區，1977年9月－1981年6月稱黔陽地區，1981年6月－1997年11月稱懷化地區，改設地級懷化市
10. 漣源地區/婁底地區，1977年9月－1982年12月稱漣源地區，1982年12月－1999年1月稱婁底地區，改設地級婁底市

廣東省

1. 韶關地區，1970年－1983年12月，併入廣州市、韶關市、清遠市
2. 佛山地區，1970年－1983年12月，併入珠海市、佛山市、江門市
3. 汕頭地區，1970年－1983年12月，併入汕頭市、惠陽地區
4. 湛江地區，1970年－1983年12月，併入江門市、湛江市、茂名市
5. 肇慶地區，1970年－1988年1月，改設地級肇慶市
6. 惠陽地區，1970年－1988年1月，改設地級惠州市、汕尾市、河源市、東莞市
7. 梅縣地區，1970年－1988年1月，改設地級梅州市

廣西壯族自治區

1. 欽州地區，1971年－1994年6月，改設地級欽州市
2. 玉林地區，1971年－1997年4月，改設地級玉林市；析設地級貴港市
3. 桂林地區，1971年－1998年8月，併入桂林市
4. 百色地區，1971年－2002年6月，改設地級百色市
5. 梧州地區/賀州地區，1971年－1997年2月稱梧州地區，1997年2月－2002年6月稱賀州地區，改設地級賀州市
6. 河池地區，1971年－2002年6月，改設地級河池市
7. 柳州地區，1971年－2002年9月，併入柳州市；析設地級來賓市
8. 南寧地區，1971年－2002年12月，併入南寧市；析設地級崇左市

四川省

1. 西昌地區，1968年－1978年10月，併入渡口市、涼山彝族自治州
2. 溫江地區，1968年－1983年3月，併入成都市
3. 江津地區/永川地區，1981年改成永川地區，1968年-1983年4 月，併入重慶市
4. 綿陽地區，1968年－1985年2月，改設地級綿陽市、廣元市、遂寧市
5. 內江地區，1968年－1985年2月，改設地級內江市
6. 樂山地區，1968年－1985年2月，改設地級樂山市
7. 萬縣地區，1968年－1992年12月，改設地級萬縣市，1997年撤萬縣市，設萬縣移民開發區和萬縣區。1998年萬縣區更名為萬州移民開發區。2000年撤銷萬州移民開發區，由重慶直轄市萬州區管轄。
8. 南充地區，1968年－1993年7月，改設地級南充市、廣安地區
9. 宜賓地區，1968年－1996年10月，改設地級宜賓市
10. 廣安地區，1993年7月－1998年7月，改設地級廣安市
11. 達縣地區/達川地區，1968年－1993年7月稱達縣地區，1993年7月－1999年6月稱達川地區，改設地級達州市
12. 眉山地區，1997年5月－2000年6月，改設地級眉山市
13. 雅安地區，1968年－2000年6月，改設地級雅安市
14. 巴中地區，1993年7月－2000年6月，改設地級巴中市
15. 資陽地區，1998年2月－2000年6月，改設地級資陽市

貴州省

1. 六盤水地區，1970年12月－1978年12月，改設地級六盤水市
2. 興義地區，1970年－1981年9月，改設黔西南布依族苗族自治州
3. 遵義地區，1970年－1997年6月，改設地級遵義市
4. 安順地區，1970年－2000年6月，改設地級安順市
5. 畢節地區，1970年－2011年10月，改設地級畢節市
6. 銅仁地區，1970年－2011年10月，改設地級銅仁市

雲南省

1. 曲靖地區，1970年－1997年5月，改設地級曲靖市
2. 玉溪地區，1970年－1997年12月，改設地級玉溪市
3. 保山地區，1970年－2000年12月，改設地級保山市
4. 昭通地區，1970年－2001年1月，改設地級昭通市
5. 麗江地區，1970年－2002年12月，改設地級麗江市
6. 思茅地區，1970年－2003年10月，改設地級思茅市，2007年更名普洱市，4月正式啟用。
7. 臨滄地區，1970年－2003年12月，改設地級臨滄市

西藏自治區

1. 江孜地區，1983年－1986年9月，併入山南地區
2. 日喀則地區，1970年－2014年6月，改設地級日喀則市
3. 昌都地區，1970年－2014年10月，改設地級昌都市
4. 林芝地區，1986年－2015年3月，改設地級林芝市
5. 山南地區，1978年－2016年2月，改設地級山南市
6. 那曲地區，1979年—2017年10月，改設地級那曲市

陝西省

1. 寶雞地區，1969年－1980年8月，併入寶雞市
2. 鹹陽地區，1969年－1983年9月，併入西安市；析設地級鹹陽市
3. 渭南地區，1969年－1994年12月，改設地級渭南市
4. 延安地區，1969年－1996年11月，改設地級延安市
5. 漢中地區，1969年－1996年2月，改設地級漢中市
6. 榆林地區，1969年－1999年12月，改設地級榆林市
7. 安康地區，1969年－2000年6月，改設地級安康市
8. 商洛地區，1969年－2001年8月，改設地級商洛市

甘肅省

1. 天水地區，1969年－1985年7月，併入隴南地區；析設地級天水市
2. 武威地區，1969年9月－2001年5月，改設地級武威市
3. 張掖地區，1969年9月－2002年3月，改設地級張掖市
4. 平涼地區，1969年9月－2002年6月，改設地級平涼市
5. 酒泉地區，1969年9月－2002年6月，改設地級酒泉市
6. 慶陽地區，1969年9月－2002年6月，改設地級慶陽市
7. 定西地區，1969年9月－2003年4月，改設地級定西市
8. 隴南地區，1969年9月－2004年1月，改設地級隴南市

青海省

1. 海東地區，1978年10月－2013年2月，改設地級海東市

寧夏回族自治區

1. 銀北地區，1972年2月－1975年11月，併入銀川市；析設地級石嘴山市
2. 銀南地區，1972年2月－1998年5月，改設地級吳忠市
3. 固原地區，1970年－2001年7月，改設地級固原市

新疆維吾爾自治區

1. 石河子地區，1976年1月－1978年6月，所屬瑪納斯縣、沙灣縣分別併入昌吉回族自治州、塔城地區，原石河子地區的石河子市由新疆維吾爾自治區管轄
2. 伊犁地區，1975年8月－1979年9月，所屬縣市改由伊犁哈薩克自治州直轄
3. 吐魯番地區，1984年－2015年4月，所屬縣市改由吐魯番市直轄，下轄高昌區、鄯善縣、託克遜縣。
4. 哈密地區，1970年12月-2016年2月，改為地級哈密市，下轄伊州區、伊吾縣、巴里坤哈薩克自治縣