利用城鄉結合部教育資源優勢化解城區教育資源緊缺和超大班難題的建議的城鄉結合部是指處於城市和農村交接處的特殊地段。
利用城鄉結合部教育資源優勢化解城區教育資源緊缺和超大班難題的建議
王長全徐家福
城鄉結合部是指處於城市和農村交接處的特殊地段。我縣城鄉結合部學校大致有城西中國小、蓮印中心國小、竹北中國小、東柳中國小、黃家中心國小6所學校。由於歷史的種種原因，我縣城鄉結合部學校學生少，教師嚴重超編，教學設施閒置，而城內學校普遍存在超大班問題，教育發展嚴重失衡。
一、我縣城鄉結合部學校現狀
城西中國小現有中、國小各1所，村小3所，在職教職工97人，在校學生920人，教師超編45人；蓮印國小現有中、國小各一所，村小2所，在職教職工75人，在校學生670人，教師超編31人；竹北中國小現有中、國小各一所，村小6所，在職教職工116人，在校學生1500人，教師超編22人；東柳國小現有中心校1所，村小3所，在職教職工99人，在校學生1930人，教師超編20人；黃家中國小現有中、國小各一所，在職教職工40人，在校學生165人，教師超編20人。5個鄉合計教師超編138人。
二、城鄉結合部學校教師超編、教學設施閒置的主要原因
（一）城鄉結合部學校的地域優勢，造成學校教師超編。一是由於歷史的原因我縣城鄉結合部學校教師本身偏多。二是由於學校教師訊息靈通，信息暢通，我縣城鄉結合部學校原民辦教師轉成公辦教師的人數較多。三是由於社會關係的原因，部分不能調入城內學校的教師就往離城較近的城鄉結合部學校走。四是城鄉結合部學校的教師由於地理條件較好，工作壓力相對於城內學校的教師較小，不會輕易調出，教師流動少，集聚在城邊。
（二）學生流失造成學生少，教師嚴重超編和教學設施閒置。一是由於國家的計畫生育政策，我縣適齡兒童人數逐年下降，造成學生人數減少。城鄉結合部人們的生育觀念發生了變化，認為生兒生女都一樣，不願意超生小孩，造成學生人數減少。二是由於外出務工人員增多，把子女一起帶到外面就讀，造成本地學生人數減少。特別是農民進城務工的人員不斷增多，子女隨父母進城就讀，造成本地學生人數減少。三是由於我縣經濟的迅猛發展，農民的教育觀念發生了改變，希望自己的子女能夠享受到優質教育，而我縣教育的不均衡發展造成農民進城買房、租房的人增多，家庭遷往城內居住，子女就近在城內就讀。四是由於政策的導向，相對優質的大竹中學是人們嚮往的培養優秀學生的搖籃，而近兩年只有竹陽鎮的各國小才有大竹中學的招生名額，其餘鄉下一律不分名額。學生家長都想子女接受優質的教育，再加上離城又近，不少學生家長為了子女能考上大竹中學，紛紛向城內學校擁擠，造成城內學校超大班問題嚴重而城鄉結合部學校學生減少，教育資源閒置。五是由於我縣城市的擴大，出現城中村，城郊學生人數減少。六是城鄉結合部學校的優質學生向城內擁擠，造成本地學生人數減少。
三、有效利用城鄉結合部教育資源優勢，化解城區教育資源緊缺和超大班難題
（一）科學合理的引進優秀的青年教師，利用先進的教育理念，提升學校的教育教學水平，縮小城鄉結合部學校與城內學校教育教學差距，形成與其相媲美的優質教育，吸引學生就讀，增加學生生源。
（二）大竹中學的“小升初”政策向城鄉結合部學校傾斜，增加城鄉結合部學校“小升初”學生名額，減少城鄉結合部學校學生向城內學校擁擠，吸引學生就讀，增加學生生源。
（三）合理利用閒置校產，對城鄉結合部學校的閒置校產加以合併、整修，配備優秀的教師，吸引學生就讀，減少城鄉結合部學校學生向城內學校擁擠，化解城內學校超大班現象。
（四）嚴格按照《義務教育法》的招生政策招生，以學生戶籍所在地為準，採用就近入學的原則，杜絕城內學校採用各種方式招收城鄉結合部學校的學生，實現我縣教育的均衡發展。
（五）城區學校在城鄉結合部開辦分校或與城鄉結合部學校聯合辦學。
