本書是行政學理論研究和對策分析的總結，同時也是其架構理論與實踐之間橋樑的可貴嘗試。書稿幾乎涉獵到公共行政學所有亟待探討和需要明確的重大課題，以專題研討的邏輯結構和研究方式駕馭全書，體現了理論繼承和創新的有機結合，巨觀理論建構和微觀經驗分析的有機結合。本書不僅探討和建構當代中國政府經濟職能、當代公共行政改革的目標取向與價值選擇等巨觀理論，同時以巨觀理論為支撐，以現實行政案例為突破口，尋求理論的實際運用。此外，本書是規範研究和對策思考的有機結合。作者從巨觀公共行政理論和微觀的實證研究出發，探索帶有普遍性的行為規範，增強了公共行政理論對實踐指導的有效性；同時，對行政實踐中大量存在的困境、盲點、難點，作了充分的對策分析，為探索科學化的行政實踐尋求更加有效的路徑。
基本介紹
- 書名：公共行政學論稿
- 作者：孫學玉
- 出版日期：2013年5月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7010119961
- 外文名：On Public Administration
- 出版社：人民出版社
- 頁數：208頁
- 開本：16
- 品牌：人民出版社發行部
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《公共行政學論稿(修訂版)》是行政學理論研究和對策分析的總結，同時也是其架構理論與實踐之間橋樑的可貴嘗試。書稿幾乎涉獵到公共行政學所有亟待探討和需要明確的重大課題，以專題研討的邏輯結構和研究方式駕馭全書，體現了理論繼承和創新的有機結合，巨觀理論建構和微觀經驗分析的有機結合。
圖書目錄
001 序
001 第一章引論
002 二、公共行政概念：國內外學者的迷惘與困惑
013 二、公共管理：令人迷茫的叢林
018 三、我國公共行政學學科框架考察
022 四、我國公共行政學研究的歷史與現狀
030 五、我國公共行政學研究前瞻
033 六、西方公共行政學研究的理論趨向
041 第二章公共選擇理論在當代公共行政中的運用
041 一、公共選擇理論的觀點、意義和範疇
043 二、政府決策：公共選擇與公共行政學課題
045 三、公共選擇與公共行政學之方法論
048 四、政府失敗論：公共行政的缺陷研究
053 五、公共選擇對公共行政發展的啟示
057 第三章 當代中國公共行政環境的分析
058 一、公共行政環境的一般理論
060 二、公共行政環境理論的發展
063 三、公共行政與行政環境的關係
069 四、當代中國公共行政環境特徵分析
084 第四章 中國政府經濟職能的重塑與再造
085 一、政府經濟職能的歷史發展
088 二、前市場經濟國家的實踐
093 三、政府經濟職能與市場機制
097 四、確立政府經濟職能的前提
101 五、政府管理與企業自主經營
110 六、中國政府經濟職能的配置
114 七、正確對待西方流行理論
117 第五章市縣分治：省直接管理縣市的構想
118 一、地級行政建制的歷史回顧
120 二、市管縣體制的發生與發展
123 三、市管縣（市）體制的機理及效用
128 四、市管縣（市）體制問題分析
132 五、省直接管理縣（市）的戰略構想
140 第六章公共行政組織：現代社會的成功發明
141 一、公共行政組織概念闡釋
147 二、公共行政組織結構框架考察
150 三、公共行政組織體制的一般理論
156 四、跳出怪圈：公共行政機構改革
174 五、機構改革的程式和模式選擇
180 六、政府職能轉變與機構改革誤區
185 第七章民眾公認：行政領導者選用的重要準則
185 一、行政領導者的選用要注意社會公論
187 二、行政領導者如何贏得民眾公認
189 三、選用過程如何體現社會公論
192 四、應著重處理好四個關係
195 第八章 中國公務員制度的實踐與發展
195 一、公開考試、職位分類：公務員制度運行的兩隻輪子
202 二、我國公務員制度縱橫差異比較分析
211 三、中國公務員考核問題分析
218 四、公務員制度實施中的缺陷與消弭
225 五、國外公務員制度改革：以美國為例
234 第九章公共行政決策的科學化及其衝突治理
234 一、公共行政決策導引
238 二、公共行政決策程式分析
244 三、公共行政決策模式
248 四、公共行政決策科學化的途徑
255 五、公共行政決策的衝突治理
259 第十章行政法治：現代行政文化的精髓
259 一、公共行政法治一般分析
264 二、行政法治的基本要求
271 三、行政法規範的創製：依法行政的前提
278 四、徒法不足以自行：依法行政的實現
294 第十一章追求效率：公共行政的出發點與落腳點
294 一、公共行政效率理論分析
299 二、公共行政的績效評估
300 三、我國公共行政效率現狀剖析
304 四、提高公共行政效率的有效途徑
307 五、香港海灘飲料包裝廢棄物的治理
314 第十二章公共行政改革的目標取向與價值選擇
314 一、公共行政改革的國際生態
322 二、當代政府的財政、管理和信任危機
328 三、官僚制的絕對理性和內在矛盾
334 四、當代公共行政改革的理論基礎
337 五、當代公共行政改革的目標趨向
343 六、當代公共行政改革的模式比較
355 七、借鑑與思考：規律性與特殊性的統一
359 主要參考文獻
001 第一章引論
002 二、公共行政概念：國內外學者的迷惘與困惑
013 二、公共管理：令人迷茫的叢林
018 三、我國公共行政學學科框架考察
022 四、我國公共行政學研究的歷史與現狀
030 五、我國公共行政學研究前瞻
033 六、西方公共行政學研究的理論趨向
041 第二章公共選擇理論在當代公共行政中的運用
041 一、公共選擇理論的觀點、意義和範疇
043 二、政府決策：公共選擇與公共行政學課題
045 三、公共選擇與公共行政學之方法論
048 四、政府失敗論：公共行政的缺陷研究
053 五、公共選擇對公共行政發展的啟示
057 第三章 當代中國公共行政環境的分析
058 一、公共行政環境的一般理論
060 二、公共行政環境理論的發展
063 三、公共行政與行政環境的關係
069 四、當代中國公共行政環境特徵分析
084 第四章 中國政府經濟職能的重塑與再造
085 一、政府經濟職能的歷史發展
088 二、前市場經濟國家的實踐
093 三、政府經濟職能與市場機制
097 四、確立政府經濟職能的前提
101 五、政府管理與企業自主經營
110 六、中國政府經濟職能的配置
114 七、正確對待西方流行理論
117 第五章市縣分治：省直接管理縣市的構想
118 一、地級行政建制的歷史回顧
120 二、市管縣體制的發生與發展
123 三、市管縣（市）體制的機理及效用
128 四、市管縣（市）體制問題分析
132 五、省直接管理縣（市）的戰略構想
140 第六章公共行政組織：現代社會的成功發明
141 一、公共行政組織概念闡釋
147 二、公共行政組織結構框架考察
150 三、公共行政組織體制的一般理論
156 四、跳出怪圈：公共行政機構改革
174 五、機構改革的程式和模式選擇
180 六、政府職能轉變與機構改革誤區
185 第七章民眾公認：行政領導者選用的重要準則
185 一、行政領導者的選用要注意社會公論
187 二、行政領導者如何贏得民眾公認
189 三、選用過程如何體現社會公論
192 四、應著重處理好四個關係
195 第八章 中國公務員制度的實踐與發展
195 一、公開考試、職位分類：公務員制度運行的兩隻輪子
202 二、我國公務員制度縱橫差異比較分析
211 三、中國公務員考核問題分析
218 四、公務員制度實施中的缺陷與消弭
225 五、國外公務員制度改革：以美國為例
234 第九章公共行政決策的科學化及其衝突治理
234 一、公共行政決策導引
238 二、公共行政決策程式分析
244 三、公共行政決策模式
248 四、公共行政決策科學化的途徑
255 五、公共行政決策的衝突治理
259 第十章行政法治：現代行政文化的精髓
259 一、公共行政法治一般分析
264 二、行政法治的基本要求
271 三、行政法規範的創製：依法行政的前提
278 四、徒法不足以自行：依法行政的實現
294 第十一章追求效率：公共行政的出發點與落腳點
294 一、公共行政效率理論分析
299 二、公共行政的績效評估
300 三、我國公共行政效率現狀剖析
304 四、提高公共行政效率的有效途徑
307 五、香港海灘飲料包裝廢棄物的治理
314 第十二章公共行政改革的目標取向與價值選擇
314 一、公共行政改革的國際生態
322 二、當代政府的財政、管理和信任危機
328 三、官僚制的絕對理性和內在矛盾
334 四、當代公共行政改革的理論基礎
337 五、當代公共行政改革的目標趨向
343 六、當代公共行政改革的模式比較
355 七、借鑑與思考：規律性與特殊性的統一
359 主要參考文獻
