低收入人口指收入較低人群,包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭(剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的家庭)成員,以及其他困難人員。
2024年12月30日,中國在2025年制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況核對辦法,持續健全社會救助體系。
基本介紹
- 中文名:低收入人口
- 適用領域:社會救助領域/國家救助領域
- 所屬學科:公共管理與服務學科大類

低收入人口指收入較低人群,包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭(剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的家庭)成員,以及其他困難人員。
2024年12月30日,中國在2025年制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況核對辦法,持續健全社會救助體系。
《國務院辦公廳轉發民政部等單位《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》的通知(國辦發〔2023〕39號)》第二:低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛...
兩類人口 扶貧開發“兩類人口”具體指“貧困人口”和“低收入人口”其中“貧困人口”是指年人均純收入低於國家貧困線(1196元)的 “低收入人口”是指年人均純收入在1197元-1500元之間的
第二條 低收入人口認定範圍:(一)最低生活保障對象。是指家庭人均月收入低於本市最低生活保障標準,且家庭財產狀況符合本市最低生活保障家庭財產狀況規定條件的家庭或個人。(二)特困人員。是指收入低於我市最低生活保障標準,且財產符合本市特困人員認定管理辦法,同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、...
第三條 低收入人口認定工作應當遵循以下原則:(一)屬地管理、分級負責;(二)嚴格規範、高效便民;(三)公開、公平、公正。第四條 低收入人口包括:(一)最低生活保障對象;(二)特困人員;(三)最低生活保障邊緣家庭成員;(四)剛性支出困難家庭(剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的家庭)成員;(五)...
第二條 本辦法所稱低收入人口包括以下對象:(一)最低生活保障對象。指經民政部門認定,依規納入最低生活保障範圍的家庭或個人。(二)特困人員。指經民政部門認定,依規納入特困人員救助供養範圍的人員。(三)最低生活保障邊緣家庭。指不符合低保對象、特困人員認定條件,共同生活的家庭成員人均收入低於當地城鄉...
《辦法》規定了對低收入人口的救助幫扶措施。對低保對象、特困人員等落實基本生活救助政策,對低保邊緣人口中的重度殘疾人和重病患者參照“單人戶”納入低保範圍;對符合條件的低收入人口給予醫療救助(含疾病應急救助)、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等專項救助政策;對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致...
第二條 本辦法所稱低收入人口包括以下對象:(一)最低生活保障對象。指經民政部門認定,依規納入最低生活保障範圍的家庭或個人。(二)特困人員。指經民政部門認定,依規納入特困人員救助供養範圍的人員。(三)最低生活保障邊緣家庭。指不符合低保條件,家庭人均收入低於低保標準1.5倍,且符合低保邊緣家庭財產規定...
其他公職人員及其近親屬認定為低收入人口的備案管理參照執行。第三條 本辦法所稱低收入人口認定工作人員包括:(一)省、州(市)、縣(市、區)民政部門行政事業工作人員;(二)鄉鎮(街道)從事民政工作的人員;(三)政府購買服務從事低收入人口認定工作的人員;(四)村(社區)黨組織成員、村(居)民委員...
《甘肅省低收入人口認定及救助幫扶辦法》是為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於改革完善社會救助制度的決策部署,進一步完善分層分類的社會救助體系,規範甘肅省低收入人口認定及救助幫扶工作,健全低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制,根據有關法律法規和政策規定,結合甘肅省實際,制定的辦法。2022年12月...
全國低收入人口動態監測信息平台 全國低收入人口動態監測信息平台,是一個監測信息平台。相關訊息 2021年11月訊息,共歸集5636.7萬低收入人口基本信息,依託低收入平台開展數據比對,及時將符合條件的易返貧致貧人口等納入兜底保障範圍。
《滁州市完善低收入人口常態化救助幫扶實施方案》已經滁州市政府同意,滁州市人民政府辦公室於2022年7月21日印發,請認 真組織實施。全文 為進一步貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發的通知》(皖辦發〔2020〕25號)精神,不斷完善分層分類的社會救助體系,提升低收入人口常態化救助幫扶工作水平,...
《共同富裕視閾下農村低收入人口返貧預警機制構建》是社會科學文獻出版社出版的圖書,作者是彭瑋、龔俊梅。內容簡介 共同富裕是中國特色減貧道路的延續與升華,是中國式現代化的重要特徵。消除絕對貧困以後,我國仍然存在數量龐大的低收入人口。習近平總書記指出:“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民民眾物質生活和精神生活...
二是2000年制定的低收入標準,即農民年人均純收入在865元以下,在絕對貧困標準和低收入標準之間的為低收入人口,當時為6213萬人,到2007年年底,低收入標準調整為1067元,低收入人口減少到2841萬人。2008年底,我國宣布上調扶貧標準,把絕對貧困標準與低收入標準合二為一,取消將農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的...
如果從這個角度來理解,那么,所有低收入國家都是貧困的國家,而所有高收入的國家則不是貧困國家。這種貧困問題也稱不發達狀態,它是發展經濟學研究的主題;二是個體意義的貧困,即為微觀貧困,即從個人和家庭角度看待貧困。從這種角度來理解,所有國家都有貧困問題。例如, 2004 年美國的貧困人口比例高達 12.7%,即...
居民收入平均度係數是指分析收入分配平均程度的相對指標。它用占人口總數50%的低收入人口百分比與其所得收入占總收入的百分比的比值表示。計算公式 計算公式為:數據分析 居民收入平均度係數表明,占人口一半的低收入者,平均每1%的人口分得收入的百分率是多少,係數一般在0與1之間取值,等於1和0是兩種極端情況,即收入...
《湖南省低收入家庭認定及救助幫扶辦法》是於2021年12月22日由湖南省民政廳辦公室印發的檔案。檔案全文 湖南省低收入家庭認定及救助幫扶辦法 第一章總則 第一條為規範我省低收入家庭認定工作,健全低收入人口常態化救助幫扶機制,推動完善分層分類城鄉統籌的社會救助體系,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於改革...
《新發展階段農村低收入人口的常態化幫扶機制研究》是一本2022年中國社會出版社出版的圖書,作者是周晶晶。內容簡介 本書在“高質量發展中促進共同富裕”的新時代背景之中,按照“理論建構—動態監測—影響因素—風險預警—增收賦能—保障服務—考核評價”的思路,形成對農村低收入人口的系統性認知和解釋路徑,進而構建和...
低收入國家 每年7月1日,世界銀行都根據前一年的人均國民總收入(GNI)水平來修訂世界經濟體的分類。人均國民總收入(GNI)低於低收入線的國家被稱為低收入國家 。2019年的低收入標準為1036美元。定義 人均國民總收入(GNI)低於低收入線的國家被稱為低收入國家。範圍 ...
縣(市、區)人民政府民政部門應當根據城市低收入家庭人口、收入以及財產的變動情況,重新出具家庭收入核定證明。第十七條:縣(市、區)人民政府民政部門應當按戶建立收入審核檔案,並將城市低收入家庭的人口、收入、財產等變動情況,以及享受廉租住房、經濟適用住房保障或者其他社會救助的情況,及時登記歸檔。第十八條:...
在2035年將出現8.1億勞動人口(15~64歲)對2.94億老齡人口(65歲以上)的局面,減去在校生、失業人口和未達納稅起征額的低收入人口,將出現不足兩個納稅人供養一個養老金領取者的局面,這被稱為“老齡社會危機時點”。應對 社會統籌與個人積累並進 第一,需要社會統籌“廣覆蓋、保基本”,克服老年貧困現象;第二...
管理的方式有兩種:一是通過國家徵稅的形式, 從高收入群體的初級分配中取走一部分,防止個人分配差距的無限拉大;二是通過國家和集體或社會團體對個人發放福利的形式,包括免稅和退稅在內,給予部分低收入人群一定的補助性收入,以增加轉移支付和各種福利措施,保障社會最低收入標準。中期收入管理的基本原則是削高補低...
(一)實際生活水平明顯高於當地最低生活保障標準1.5倍以上的家庭; (二)戶籍由外地遷入我市或戶籍性質發生變化1年以內的家庭; (三)拒絕配合相關部門的調查、核查,致使無法核實真實收入及真實財產的家庭; (四)故意隱瞞家庭真實收入(包括非穩定的隱性收入)、真實財產及家庭人口變動情況,提供虛假申...
3、城鄉間收入分配不均衡,差距不斷拉大。目前占全國40%多一點的城鎮人口獲取了全國近70%的收入,而占全國近60%的農村人口僅獲取全國30%的收入,收入明顯向城鎮傾斜,城鄉差距不斷擴大。4、收入向高收入群體集中,貧富差距擴大。占人口80%的中低收入群體只獲得全國60%左右的可支配收入,而20%的高收入群體卻獲取...
國家對貧困戶的界定,有其嚴格的劃分標準:即絕對貧困人口(年人均純收入低於627元),相對貧困人口(年人均純收入628—865元),低收入人口(年人均純收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上)。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。國際貧困線 不同國家、不同時期或一個...
工作中的低收入者 指非正規就業者,中國目前(2010年)新增就業崗位80%來自非正規就業,2009年全國城市低保對象中非正規就業者排在第二,占總人數的18.4%,62.9%的城鎮女性職工非正規就業比男性高8.4%。雙重邊緣的貧困者 指流動婦女,根據中國國家統計局數據,2005年1.47億流動人口中女性占49.7%,全國婦聯調查...
截至2022年末,全國城市最低生活保障對象423.8萬戶、682.4萬人,全國城市最低生活保障平均標準為每人每月752.3元。主要特點 (1) 是保證基本生活的生活費用補貼。(2) 是為貧困人口提供的一種救濟。(3) 具有臨時性。原先享受最低生活保障的人口或家庭,如果收入有所增加,超過了規定的救濟標準,則不再享受最...
森所說:“貧困不是單純由於低收入造成的,很大程度上是因為基本能力缺失造成的”,比如與高額醫療、養老、教育、住房等民生支出,對應的公民獲得健康權、養老權、教育權、居住權的能力缺失。2023年政府工作報告指出:經過八年持續努力,近1億農村貧困人口實現脫貧,歷史性地解決了絕對貧困問題 。
筆者認為 , 低保邊緣群體是指家庭月人均收入高於城市低保標準 , 低於最低工資標準的低收入家庭 , 且因此產生自身生存、發展受阻或者社會融合困難等問題的群體。之所以在定義中補充由經濟收入低產生的問題 , 主要是想排除部分自願失業的人群 , 突出低保群體個人及家庭的能力弱勢。
從上世紀80年代初期,中國政府開始接受由國家統計局設定的農村貧困線,把它作為識別農村貧困人口規模和農村貧困發生率的標準。該貧困線設定的方法是符合國際規範的,首先,確定一種營養標準,國家統計局將營養標準確定為每人每天2100大卡。然後,根據20%的最低收入人群的消費結構來測定出滿足這一營養標準所需要的各種食物...
