中部非洲國家經濟共同體(中非國家經濟共同體)

中部非洲國家經濟共同體

中非國家經濟共同體一般指本詞條

中部非洲國家經濟共同體(Communauté Economique des Etats d'Afrique Centrale,CEEAC)總部(秘書處)設在加彭首都利伯維爾

1981年12月,中部非洲關稅和經濟聯盟第17次首腦會議在加彭首都利伯維爾舉行,會議討論成立中非經濟共同體問題。從1982年起中非國家先後舉行了3次部長會議,通過了一系列有關檔案。1983年10月17日至18日,中部非洲國家元首和政府首腦在利伯維爾舉行會議,於18日簽署成立“中部非洲國家經濟共同體”條約。共同體於1985年1月開始運作。

基本介紹

  • 中文名:中部非洲國家經濟共同體
  • 外文名:Economic Community of Central African States -- ECCAS
  • 成立日期:1983年10月18日 
  • 主席:阿里·邦戈·翁丁巴 
  • 總部加彭 利伯維爾 
  • 成員安哥拉蒲隆地等11個成員國 
組織成立,成立日期,組織宗旨,組織總部,組織體系,機構設定,組織成員,主要活動,

組織成立

成立日期

1983年10月18日,中部非洲國家元首和政府首腦在加彭首都利伯維爾簽署成立“中部非洲國家經濟共同體”條約。

組織宗旨

促進和加強成員國間的協調、合作與均衡發展,提高在經濟和社會各領域的自主能力,改善人民生活水平,保持經濟穩定發展,鞏固和平,為非洲的進步與發展做貢獻。主要目標是取消成員國之間的關稅和各種貿易壁壘,制定共同的對外貿易政策,建立共同的對外貿易關稅率;協調各成員國的國內政策,逐步取消在人員、財產、勞務、資金等方面自由流動的障礙,建立合作和發展基金,促進內陸、小島和半島欠已開發國家的發展。

組織總部

秘書處設在加彭首都利伯維爾。
【主要負責人】 秘書長卡薩薩·希尼亞塔·穆塔梯(Kasasa Cinyata Mutati),剛果(金)人,1990年9月就任。

組織體系

機構設定

(1)共同體國家元首和政府首腦會議:最高決策機構。輪流在各成員國舉行,由東道國元首任主席。
(2)部長理事會:每年召開2次,主席由各成員國有關部長輪流擔任。
(3)秘書處:主持共同體日常工作,設秘書長1人,副秘書長3人。
(4)法院、諮詢委員會、專門技術委員會等。

組織成員

主要活動

截至2000年2月共召開了10次首腦會議(常會)和3次特別首腦會議,10次常會地點(時間)為:布拉柴維爾(1984年12月)、雅溫得(1986年1月)、利伯維爾(1987年8月)、金夏沙(1988年2月)、班吉(1989年3月)、基加利(1990年1月)、利伯維爾(1991年1月)、布瓊布拉(1992年5月)、馬拉博(1999年6月)、利伯維爾(2000年6月)。
1998年2月6日~7日,應1997年洛美協定國家首腦會議要求,共同體國家元首和政府首腦第二次特別會議在加彭首都利伯維爾舉行。會議對中非地區持續的武裝衝突表示關注,要求地區有關國家加入關於中非安全的不侵犯條約、執行有關難民問題的國際協定和結束對蒲隆地的制裁。會議選舉了新的常設機構,要求聯合國非洲經濟委員會協助確定各成員國會費份額,要求成員國積極繳納會費。
1999年6月24日,共同體第九次首腦會議在赤道幾內亞首都馬拉博召開,赤幾、喀麥隆、加彭、查德、聖普、蒲隆地、剛果共和國、中非8國總統和安哥拉外長、剛果民主共和國政府代表與會。會議決定重新啟動共同體活動,選舉赤幾總統奧比昂為1999/2000年度主席;決定成立共同體議會,總部設在赤幾首都馬拉博;通過了成立人權地區中心的原則;決定成立中部非洲次地區發展中心;會議通過聲明,將“中部非洲和平與安全理事會”(COPAX)納入共同體框架;決定對共同體章程作適當修改以強化該組織在政治、外交、軍事上的職能。
2000年2月24日,共同體國家元首和政府首腦第三次特別會議在馬拉博召開。赤幾、剛果共和國、中非、聖普、加彭、喀麥隆和查德7國總統以及蒲隆地、安哥拉和剛果民主共和國總統代表出席會議。會議簽署了“關於中部非洲和平與安全理事會的協定”和“中非經濟共同體成員國和平與安全互助條約”,決定將和平與安全理事會納入中非國家經濟共同體,作為其在和平與安全方面的專門機構。理事會事務分別由元首會議、部長理事會和由專家組成的防衛與安全理事會主持。會議決定成立"中非多國部隊",用於觀察、監督和防範危機和衝突,並執行和平、安全和人道主義援助等使命。
2000年6月23日,中部非洲國家經濟共同體和中部非洲經濟和貨幣共同體成員國首腦會議在利伯維爾共同舉行。加彭總統邦戈、剛果(布)總統薩蘇、中非總統帕塔塞、查德總統戴比、赤幾總統奧比昂、喀麥隆總理穆松格、安哥拉外長米蘭達和聖普駐加大使博特略出席會議。會議發表"最後公報",重申決心使中非兩共同體成為非洲經濟共同體的有力支柱,為此建議協調中非國家經濟共同體和中非經濟和貨幣共同體兩機構的綱領和行動。一致同意加速批准關於建立和平與安全理事會議定書和中非國家經濟共同體成員國互助公約,使其在2000年底前生效。建議兩共同體與聯合國簽訂直接援助協定。會議還決定2000年年底前恢復中部非洲開發銀行的活動並由加彭人讓-菲利克斯?馬馬萊波特連任行長。
2001年2月,共同體第15屆部長理事會在加彭首都利伯維爾召開。會議決定從各國進口稅收中提取0.7%作為共同體經費,要求各成員國在兩年內支付所拖欠的會費。
2004年1月,第11屆首腦會議在剛果(布)首都布拉柴維爾舉行,會議通過了包括成立自由貿易區在內的多項決議。根據會議發表的公報,為了加快地區一體化進程,共同體11個成員國一致同意在中部非洲地區成立自由貿易區,該自由貿易區將於2007年12月31日正式運行。2004年7月,剛果(布)官方在首都布拉柴維爾宣布,中部非洲國家經濟共同體自由貿易區正式啟動 。剛果(布)官方稱,自由貿易區將有利於促進擁有1.2億人口的中非市場的開發和繁榮,有利於促進私人投資和增強區域內的經濟競爭力。根據自由貿易區的發展進程,成員國之間將逐步降低關稅,到2008年1月1日實現零關稅。為了彌補成員國之間貿易因減低關稅而遭受的損失,共同體內建立了一種補償基金。
2005年6月7-8日,共同體第12次峰會在剛果(布)首都布拉柴維爾舉行。會議重點討論了地區和平、穩定與安全、千年發展計畫、非洲發展新夥伴關係計畫、一體化建設和經濟發展與行政財政和預算等問題,發表最後公報和聲明,強調要切實執行2004-2008年度實現中部非洲自由貿易區計畫,敦促有關國家儘快簽署共同體一體化稅費協定,就非洲發展新夥伴計畫優先項目達成一致並決定成立優先項目後續委員會。
因查德國內局勢動盪,原定2006年由查德主辦的共同體第13次峰會改於2007年10月30-31日在布拉柴維爾舉行。會議通過了關於“成立非洲合眾國聯合政府”、“地區經濟共同體合理化調整”、“邊境安全”、“地區水資源共同管理”等12項聲明及關於“派遣國際選舉觀察團”、“創立負責協調打擊販賣人口工作的機構”、“共同體環境和自然資源管理共同政策”等17個決議。會議重申將繼續與歐盟就簽訂經濟夥伴協定問題進行談判,呼籲中非國家保持團結;決定賦予共同體秘書處與之職責相匹配的資金和許可權;設立領導委員會,加快共同體在政策、規劃等方面的一體化進程;在建立美國非洲司令部問題上保持磋商以形成共同立場;支持加彭副總理讓·平競選非盟委員會主席。會議提出到2025年將中共體建成和平、繁榮、團結的區域組織。剛果(金)總統卡比拉接任共同體執行主席,剛果(布)人路易·西爾萬-戈馬連任秘書長。
2008年3月10日,共同體在金夏沙舉行特別峰會,討論查德二月初武裝衝突事件後國內及周邊地區的政治安全形勢。會議譴責利用武力及其他非憲法手段奪權的行徑,譴責一切破壞查德民主體制穩定的行為;對查德現政府和人民表示支持,呼籲所有國家放棄一切可能破壞查德憲法秩序及查德安全和領土完整的企圖,呼籲衝突各方履行之前簽署的和平協定;鼓勵查德政府加強國家法治建設,建立持久最終和平;承諾為查德重建提供緊急援助,呼籲國際社會向乍提供各類援助;歡迎歐盟在乍部署軍隊,保護難民營、流離失所者及人道主義機構工作人員;要求聯合國非盟混合維和部隊加快在達爾富爾地區的部署。
2009年10月24日,共同體第14次峰會在金夏沙舉行。會議討論了地區和平、安全和穩定、經濟與貨幣等問題,發表會議公報,強調要加快落實在剛果(布)黑角建立中部非洲地區海事安全中心的經費,組織成立地區海事大會;在非盟邊境計畫框架內執行地區邊境合作計畫,採取更全面快速的預警機制平息武裝衝突,打擊跨境犯罪;調整中非維和特派團部署,授權加彭總統阿里·邦戈領導特派團工作;肯定共同體為應對國際金融危機所採取的措施及取得的進展,決定建立成員國央行行長年會機制;決定在加彭修建共同體會議中心;審議共同體農業政策及地區糧食安全計畫制定情況,決定設立地區農業發展特別基金。查德總統代比接任共同體執行主席。
2012年1月15日,共同體第15次峰會在查德首都恩賈梅納舉行,重點討論中非維和特派團、中非軍隊後勤支持、共同體一體化稅費以及自由貿易區等問題。會議要求各成員國儘快批准或加入合作和司法互助協定、打擊犯罪合作協定,在機場、港口和邊境檢查站設立CEEAC成員國居民專用通道。會議決定各成員國在2012年7月1日正式啟動自由貿易區建設,力爭在2014年建成。會議通過CEEAC的2012年預算,並決定將於2013年在查德舉行第16屆CEEAC首腦會議。此外,會議聲明支持讓·平連任非盟委員會主席。在本次會議上,查德總統代比連任CEEAC執行主席,查德前總理瓦伊杜接替剛果人戈馬出任秘書長。
2013年1月和4月,中共體先後兩次在加彭首都利伯維爾和查德首都恩賈梅納舉行特別首腦峰會,討論中非局勢。會議制定了中非危機解決方案,通過《利伯維爾協定》、《恩賈梅納宣言》和《關於全國過渡委員會組成和運轉的路線圖》。根據上述方案,中非將成立全國過渡委員會,並進入為期18個月的過渡期。
2014年1月,中共體再次在查德首都恩賈梅納舉行特別首腦峰會討論中非局勢,中非過渡國家元首喬托迪亞和過渡政府總理蒂昂蓋伊在會上分別宣布辭職。中非過渡委隨後選舉卡特琳娜·桑巴-龐扎(女)為中非新任過渡國家元首。
2014年6月,中共體在第23屆非盟馬拉博峰會期間舉行小型峰會,就中非局勢舉行集體磋商,發表了關於中非形勢的新聞公報和行動綱領。
2015年2月16日,中共體在喀麥隆首都雅溫得召開特別峰會,此次峰會作為中部非洲地區和平與安全委員會(COPAX)框架下的一次特別會議,旨在商討如何共同打擊“博科聖地”極端組織。中共體輪值主席、查德總統代比在峰會開幕式上致辭,10個成員國派高級別政府代表團出席會議,聯合國、非盟代表也應邀與會。峰會結束時並發表峰會最終公報和COPAX成員國共同打擊“博科聖地”的首腦聲明。
2015年5月,中共體第16次峰會在查德首都恩賈梅納舉行,重點討論中非局勢、蒲隆地局勢和中共體成員國一體化進程等問題。加彭總統邦戈接任中共體輪值主席。會議聽取了關於中非政治、安全和人道主義形勢的介紹,決定延長中非過渡政府任期,以更好籌備中非總統大選;會議對蒲隆地近期發生的未遂軍事政變表示譴責,呼籲有關各方通過對話解決布問題。會議就促進歐盟和中部非洲合作、CEEAC機構改革交換了意見,審議並通過了關於盧安達申請重新加入中共體的請求。
2016年11月,中共體在加彭首都利伯維爾召開特別峰會,會議圍繞中部非洲地區國家政治安全形勢和大選進程等議題,重點就喀麥隆和查德打擊“博科聖地”、蒲隆地、中非、剛果(布)、查德、加彭選後形勢及剛果(金)大選籌備情況等進行了討論。
2017年10月,中共體中非問題特別外長會在加彭首都利伯維爾舉行,會議主要討論了中非政治、安全和人道主義形勢。會議認為,中非政治形勢進展積極,支持中非政府在全國範圍內加快鞏固政權。中非安全形勢不容樂觀,武裝衝突、針對平民和維和部隊的襲擊有所增加,人道主義形勢依然嚴峻。
2018年7月,中共體與西共體聯合峰會在多哥首都洛美舉行。本屆峰會以和平、安全和打擊恐怖主義、暴力極端主義為議題。與會各方承諾強化軍事安全力量能力建設,加強人員培訓、聯合演練、情報與執法合作,共同維護地區安全。會議決定成立部長理事會,監督落實峰會協定。下屆峰會將於2020年在查德舉行。

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