當前,領導幹部退(離)休後在各類社會團體兼職,或參與成立新的社會團體的情況有所增多。大多數退（離）休領導幹部熱心參與社會公益事業，積極發揮個人業務專長和經驗優勢，不求回報，無私奉獻，為促進社會團體健康有序發展、推動和諧社會建設作出了貢獻。
基本介紹
- 中文名：中共中央組織部關於規範退（離）休領導幹部在社會團體兼職問題的通知
- 發文單位：中共中央組織部
- 檔案編號：中組發[2014]11號
中組發[2014]11號
各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部，各中管金融企業黨委，部分國有重要骨幹企業黨組(黨委)，部分高等學校黨委：
有一些退（離）休領導幹部以兼職為名，利用個人影響找地方、部門和企事業單位要錢要車要辦公場所，甚至領取較高薪酬，造成了不好的社會影響，幹部民眾對此多有反映。為認真貫徹執行中央八項規定和從嚴管理幹部的精神，對退（離）休領導幹部在社會團體兼職行為要進一步從嚴規範，引導和發揮好他們的作用。經中央批准，現就有關問題通知如下。
一、退（離）休領導幹部在社會團體兼任職務（包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等），須按幹部管理許可權審批或備案後方可兼職。確因工作需要，本人又無其他兼職，且所兼職社會團體的業務與原工作業務或特長相關的，經批准可兼任1個社會團體職務；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關審批手續，兼職不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。
除工作特殊需要外，不得兼任社會團體法定代表人，不得牽頭成立新的社會團體或兼任境外社會團體職務。
二、經批准兼任社會團體職務的，兼職期間要發揮好政治把關、經驗指導、業務傳授等方面的作用，促進社會團體健康有序發展。不得利用個人影響要求黨政機關、企事業單位提供辦公用房、車輛、資金等，不得以社會團體名義違規從事營利性活動；不得強行要求入會或違規收費、攤派、強制服務、干預會員單位生產經營活動等。
三、兼職不得領取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不得領取各種名目的補貼等，確屬需要的工作經費，要從嚴控制，不得超過規定標準和實際支出。
四、兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關工作費用等，幹部本人應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。對領取報酬，或履行職責不當的，幹部所在單位應責令其辭去社會團體職務。兼職期間違規領取的報酬，應按中央紀委有關規定執行。
五、中央管理的幹部退（離）休後兼任社會團體職務，須由幹部所在單位黨委（黨組）審批並報中央組織部備案同意後方可兼職。確需由中央管理的幹部兼任職務的社會團體，必須在國家、地區、行業和經濟、政治、社會生活中起重要作用，在國內外有一定影響。
備案報告應在社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命前30日報中央組織部，需說明以下情況：（1）社會團體的基本情況，包括登記事項、宗旨、業務範圍和成立時間等內容。（2）領導幹部原任職務，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社會團體中兼職；社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命的時間。兼職須由社會團體出具邀請函；所兼職的社會團體有業務主管單位的，須有業務主管單位的書面意見。（3）如領導幹部已兼任社會團體職務，任期屆滿擬連任的，需說明幹部本人已兼職的時間和任期；如領導幹部屬新兼任社會團體會長（理事長）職務，需說明原任會長（理事長）不再擔任的原因。（4）附擬兼職幹部的《幹部任免審批表》和社會團體現任領導幹部名單一式三份，社會團體章程和社會團體登記書副本複印件各一份。
六、各地區各部門各單位要根據本通知精神制定相應的管理和審批辦法，並對退（離）休領導幹部在社會團體兼職情況進行摸底和清理規範。凡未經批准在社會團體兼任職務的，符合規定的，須在本通知下發後半年內履行有關審批手續；不符合規定的，應由本人在半年內辭去所兼任的職務。經批准已在社會團體兼任職務的，應對兼職任期、年齡、履職情況以及是否取酬等情況進行審核並予以規範。
七、本通知適用於各級黨政機關退（離）休幹部。國有企事業單位退（離）休領導人員，參照本通知有關規定執行。
八、本通知自發布之日起施行。以往規定與本通知不一致的，按照本規定執行。
有一些退（離）休領導幹部以兼職為名，利用個人影響找地方、部門和企事業單位要錢要車要辦公場所，甚至領取較高薪酬，造成了不好的社會影響，幹部民眾對此多有反映。為認真貫徹執行中央八項規定和從嚴管理幹部的精神，對退（離）休領導幹部在社會團體兼職行為要進一步從嚴規範，引導和發揮好他們的作用。經中央批准，現就有關問題通知如下。
一、退（離）休領導幹部在社會團體兼任職務（包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等），須按幹部管理許可權審批或備案後方可兼職。確因工作需要，本人又無其他兼職，且所兼職社會團體的業務與原工作業務或特長相關的，經批准可兼任1個社會團體職務；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關審批手續，兼職不超過兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。
除工作特殊需要外，不得兼任社會團體法定代表人，不得牽頭成立新的社會團體或兼任境外社會團體職務。
二、經批准兼任社會團體職務的，兼職期間要發揮好政治把關、經驗指導、業務傳授等方面的作用，促進社會團體健康有序發展。不得利用個人影響要求黨政機關、企事業單位提供辦公用房、車輛、資金等，不得以社會團體名義違規從事營利性活動；不得強行要求入會或違規收費、攤派、強制服務、干預會員單位生產經營活動等。
三、兼職不得領取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不得領取各種名目的補貼等，確屬需要的工作經費，要從嚴控制，不得超過規定標準和實際支出。
四、兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關工作費用等，幹部本人應每年年底以書面形式報所在單位黨委（黨組）。對領取報酬，或履行職責不當的，幹部所在單位應責令其辭去社會團體職務。兼職期間違規領取的報酬，應按中央紀委有關規定執行。
五、中央管理的幹部退（離）休後兼任社會團體職務，須由幹部所在單位黨委（黨組）審批並報中央組織部備案同意後方可兼職。確需由中央管理的幹部兼任職務的社會團體，必須在國家、地區、行業和經濟、政治、社會生活中起重要作用，在國內外有一定影響。
備案報告應在社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命前30日報中央組織部，需說明以下情況：（1）社會團體的基本情況，包括登記事項、宗旨、業務範圍和成立時間等內容。（2）領導幹部原任職務，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社會團體中兼職；社會團體召開有關會議進行選舉或決定任命的時間。兼職須由社會團體出具邀請函；所兼職的社會團體有業務主管單位的，須有業務主管單位的書面意見。（3）如領導幹部已兼任社會團體職務，任期屆滿擬連任的，需說明幹部本人已兼職的時間和任期；如領導幹部屬新兼任社會團體會長（理事長）職務，需說明原任會長（理事長）不再擔任的原因。（4）附擬兼職幹部的《幹部任免審批表》和社會團體現任領導幹部名單一式三份，社會團體章程和社會團體登記書副本複印件各一份。
六、各地區各部門各單位要根據本通知精神制定相應的管理和審批辦法，並對退（離）休領導幹部在社會團體兼職情況進行摸底和清理規範。凡未經批准在社會團體兼任職務的，符合規定的，須在本通知下發後半年內履行有關審批手續；不符合規定的，應由本人在半年內辭去所兼任的職務。經批准已在社會團體兼任職務的，應對兼職任期、年齡、履職情況以及是否取酬等情況進行審核並予以規範。
七、本通知適用於各級黨政機關退（離）休幹部。國有企事業單位退（離）休領導人員，參照本通知有關規定執行。
八、本通知自發布之日起施行。以往規定與本通知不一致的，按照本規定執行。
