世界衛生大會

世界衛生大會

世界衛生大會(法語:Assemblée Mondiale de la Santé,AMS ; WHA; 英語:World Health Assembly,WHA),是世界衛生組織(WHO)的最高權力機構。

世界衛生大會每年5月在瑞士日內瓦萬國宮召開一次大會,審議世界衛生組織總幹事的工作報告、世界衛生組織的預算報告、接納新會員國等諸多重要的議題。第一屆世界衛生大會宣布了世界衛生組織正式成立。

基本介紹

  • 中文名:世界衛生大會
  • 外文名:World Health Assembly
  • 時間:每年召開一次
  • 辦事處非洲美洲歐洲
組織機構,發展歷程,中國地位,觀察員,簡要介紹,當前的觀察員,第61屆大會,

組織機構

世界衛生大會是世衛組織的最高權力機構,每年召開一次。執行委員會是世界衛生大會的執行機構,負責執行大會的決議、政策和委託的任務,它由32位有資格的衛生領域的技術專家組成,每位成員均由其所在的成員國選派,由世界衛生大會批准,任期三年,每年改選三分之一。
根據世界衛生組織的君子協定,聯合國安理會5個常任理事國是必然的執委成員國,但席位第三年後輪空一年。常設機構秘書處下設非洲美洲歐洲、東地中海東南亞、西太平洋6個地區辦事處。
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發展歷程

第一屆世界衛生大會於1948年6月24日在日內瓦召開,大會宣布世界衛生組織正式成立。迄今,世界衛生大會已召開了58屆。
在歷屆會議上,與會代表除審議世界衛生組織年度世界健康狀況報告和財務預算外,曾先後討論了愛滋病結核病麻風病等傳染病的預防與控制,改進公共衛生系統以及食品安全、疾病醫療、個人和家庭健康、嬰幼兒餵養全球戰略等方面的問題。歷屆會議還先後通過了消滅瘧疾、根除骨髓灰質炎和天花病毒、建立聯合國防治愛滋病規劃、世界衛生事業發展、國際菸草控制戰略、新出現和重新出現的傳染病預防和控制等一系列決議。
第56屆世界衛生大會審議並通過了第一個限制菸草的全球性條約《菸草控制框架公約》。
第57屆世界衛生大會討論和通過了關於防治愛滋病和加強道路安全兩項決議,以及健康飲食與體育鍛鍊和生殖健康兩個全球戰略。
第58屆世界衛生大會審議和通過了經世衛組織修訂的《國際衛生條例》,並通過了《防治癌症決議》和《全球接種疫苗戰略》兩個檔案。
第59屆世界衛生大會討論了禽流感、愛滋病、脊髓灰質炎、天花病毒庫、國際貿易與衛生、衛生緊急情況應對等10多個議題,並通過了一系列相關決議和行動計畫。與會代表一致同意,在自願的原則下提前一年實施《國際衛生條例》中與防範禽流感及人類流感大流行相關的條款。

中國地位

中國是世界衛生組織的創始國之一。
中國和巴西代表在參加1945年4月25日至6月26日聯合國於舊金山召開的關於國際組織問題的大會上,提交的“建立一個國際性衛生組織的宣言”,為創建世界衛生組織奠定了基礎。
1972年5月10日,第25屆世界衛生大會通過決議,恢復了中國在世界衛生組織的合法席位。此後,中國出席該組織歷屆大會和地區委員會會議,被選為執委會委員,並與該組織簽訂了關於衛生技術合作的備忘錄和基本協定。
1978年10月,中國衛生部長和該組織總幹事在北京簽署了“衛生技術合作諒解備忘錄”,這是雙方友好合作史上的里程碑。1981年該組織在北京設立駐華代表處。1991年中國衛生部部長陳敏章被世衛組織授予最高榮譽獎“人人享有衛生保健”金質獎章,他是被授予此獎的世界第一位衛生部長。
2006年11月9日在日內瓦舉行的世界衛生大會特別會議上,陳馮富珍當選為世界衛生組織總幹事 ,接替2006年5月22日因病去世的前總幹事李鍾郁博士。這是中國首次提名競選並成功當選聯合國專門機構的最高領導職位。
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觀察員

簡要介紹

世界衛生大會觀察員(英語:Observer Status in the World Health Assembly),指一個國家或地區提出申請加入世界衛生組織以後,在這個申請沒有經過世界衛生組織的組織法、程式接納之前,由世界衛生組織的總幹事考慮工作實際需要,可以邀請這些提出申請的國家或地區、組織,作為世界衛生大會的觀察員參加世界衛生大會和世界衛生組織的其他委員會,但沒有投票權及人事分配權,每年僅可參與一周的世界衛生大會,無法取得關於世衛的重要檔案,參加會議必須逐案申請。

當前的觀察員

巴勒斯坦解放組織、教廷、馬爾他騎士團、國際紅十字會、國際紅十字會新月聯盟、國際國會組織和中華台北是世界衛生組織的7個觀察員。在2009年,台灣以“中華台北”的名義申請成為觀察員,取得世界衛生組織的同意,成為“WHA”觀察員。

第61屆大會

2008年5月19日至24日,世界衛生組織WHO)第61屆世界衛生大會在瑞士日內瓦舉行。衛生部部長陳竺率中國政府代表團出席本次會議,代表團由衛生部、外交部和中國駐日內瓦代表團,以及香港、澳門特區政府的代表組成。
世衛組織總幹事陳馮富珍在大會上講話。她指出,當今世界面臨糧食短缺、氣候變化和大流行性流感三大危機,均對人類健康造成嚴重威脅。她呼籲各成員國迅速採取有效措施,在衛生系統人力和機構能力建設,以及衛生信息及服務系統方面增加投入,提高衛生服務的覆蓋面,特別是對脆弱人群的可及性,以確保與衛生相關的千年發展目標如期實現。
本屆大會一般性辯論的主題是“與衛生相關的千年發展目標”。會議主要議題包括:流感大流行的防範、根除天花脊髓灰質炎、實施《國際衛生條例(2005)》、非傳染病控制、公共衛生和智慧財產權、全球免疫戰略、有害使用酒精、假冒醫療產品等。會議共審議40多項衛生技術和行政財務議題,通過公共衛生、創新和智慧財產權,全球免疫戰略、與衛生相關的千年發展目標、非傳染病控制、氣候變化與衛生、移民健康等21項決議。
公共衛生、創新和智慧財產權全球戰略和行動計畫提出了優先考慮和積極倡導研究和發展需求,建立和加強創新能力,鼓勵技術轉讓,運用智慧財產權刺激創新並改善公共衛生,建立可持續的籌資機制,以及建立監測和報告體系等框架,以及在各相關領域需要採取的行動、主要參與者和時間表。
全球免疫戰略提出了及時引進新疫苗和技術,擴大疫苗接種覆蓋面,將計畫免疫與監測和其它衛生干預措施相結合,以及如何在全球一體化的形勢下,通過計畫免疫保護人類健康等戰略措施。
非傳染病控制行動計畫鼓勵各國制定和加強國家非傳染病防治政策和計畫,通過控煙、限酒、健康飲食和體育鍛鍊等干預措施減少非傳染病危險因素,加強非傳染病防治研究,監測非傳染病危險因素,以及評估國家、區域和全球非傳染病防治措施等。
氣候變化與衛生決議要求總幹事與相關國際組織合作,參與聯合國氣候變化框架公約的相關活動,提高評估氣候變化對人類健康的評估能力,推動相關研究和試點項目等;敦促成員國制定相關衛生措施並納入國家氣候變化整體規劃,監測和減少氣候變化對公共衛生的影響,並有效參與國家和全球各級相關部門的合作活動。
中國代表團積極參加全體會議、委員會會議、起草小組會議,以及技術介紹會等各項活動,全面參與各項議題的發言和討論,為大會做出了積極貢獻。
第一個傳統醫學全球戰略決議
歷史上第一個傳統醫學全球戰略決議在2003年5月19日開幕的第56屆世界衛生大會上獲得通過。該決議的通過,必將推動世界傳統醫學的發展,同時為中醫走向世界創造良好的國際環境。決議肯定了各國、各地區套用傳統醫藥的成績及傳統醫藥在治療、保健、提高重症病人生活質量和社區服務中的積極作用,同時指出世界傳統醫學的問題和面臨的挑戰。決議要求,世界衛生組織成員國和總幹事在制定傳統醫學政策,提高安全性、有效性和質量,確保獲取以及促進合理使用、保護資源和智慧財產權方面發揮積極作用。
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